||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 мая 2008 г. N 6202/08

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Нешатаевой Т.Н., судей Бабкина А.И., Никифорова С.Б. рассмотрел в судебном заседании заявление Адвокатского образования города Москвы "Адвокатский кабинет Б.С. Тарабарина" (ул. Грина, д. 7, кв. 216, г. Москва, 117216) от 25.04.2008 N 2008/126 о пересмотре в порядке надзора определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о прекращении производства по делу от 05.03.2008 по делу N 96/08, в том числе протокольного (резолютивного) определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.2008 по тому же делу.

 

установил:

 

Адвокатское образование города Москвы "Адвокатский кабинет Б.С. Тарабарина" (ул. Грина, д. 7, кв. 216, г. Москва, 117216; далее - адвокатский кабинет) обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим приказа Министерства финансов Российской Федерации N 86н и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N БГ-3-04/430 от 13.08.2002 "Об утверждении порядка учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей" с привлечением для участия в судебном разбирательстве федерального органа исполнительной власти - Министерства финансов Российской Федерации (ул. Ильинка, д. 9, г. Москва, 109097).

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2008 производство по делу прекращено по основаниям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Резолютивная часть изложена в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.2008 N 96/08.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о прекращении производства по делу от 05.03.2008 по делу N 96/08, в том числе протокольного определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.2008 по тому же делу адвокатский кабинет просит их отменить, ссылаясь на нарушение судом единообразия в толковании и применении норм права, прав и законных интересов адвокатского кабинета.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Прекращая производство по делу N 96/08 на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации исходил из того, что Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами не предусмотрено рассмотрение арбитражными судами дел с участием адвокатских образований в форме адвокатского кабинета или с участием адвокатов, учредивших адвокатский кабинет, в том числе и дел об оспаривании нормативных правовых актов.

Кроме того, суд отметил, что о непринадлежности данного спора рассмотрению в арбитражном суде свидетельствует и тот факт, что адвокатское образование, созданное в форме адвокатского кабинета, не является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Между тем, в силу положений части 2 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в бюджет, по суммам доходов, полученных от такой деятельности, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 221 НК РФ при исчислении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, вправе получить профессиональные налоговые вычеты в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов от осуществляемой ими деятельности.

Согласно абзаца 2 пункта 2 статьи 4 Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 21.11.1996 N 129-ФЗ, адвокаты, которые осуществляют адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете, приравниваются в отношении порядка ведения учета хозяйственных операций к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и, в соответствии с пунктом 2 статьи 54 НК РФ, исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных учета доходов и расходов и хозяйственных операций в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации.

Из писем Совета адвокатской палаты города Москвы от 24.09.2007 N 1950 (л.д. 104) и Федеральной налоговой службы России от 13.11.2007 N 04-2-03/003380 (л.д. 76 - 77) следует, что учет доходов и расходов адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, осуществляется в соответствии с Порядком учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации N 86н и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N БГ-3-04/430 от 13.08.2002 (далее - Порядок).

Таким образом, вышеуказанный нормативно-правовой акт, оспариваемый адвокатским кабинетом, непосредственно затрагивает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности и связан с особенностями налогообложения лиц, занимающихся частной практикой.

В силу того, что в соответствии со статьей 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в Российской Федерации.

Право на обращение в арбитражный суд закреплено в статье 4 АПК РФ. Согласно части 1 данной статьи любое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

На основании пункта 1 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности, об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Судебное обжалование актов налоговых органов, согласно части 2 статьи 138 НК РФ, производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Поскольку оспариваемый Порядок непосредственно применялся адвокатским кабинетом в сфере экономической деятельности для учета хозяйственных операций, заявитель является заинтересованным лицом и вправе обращаться в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

Кроме того, на подведомственность данного спора арбитражным судам указывают и правовые позиции, изложенные в определении Конституционного Суда Российской Федерации "По жалобе закрытого акционерного общества "СЕБ Русский лизинг" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 статьи 29, пунктом 1 части 1 статьи 150, частью 2 статьи 181, статьями 273 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" от 20.10.2005 N 442-О и в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2006 N 10539/04, согласно которым статьи 29 и 150 АПК РФ во взаимосвязи со статьями 137 и 138 Налогового кодекса Российской Федерации не препятствуют обжалованию в судебном порядке актов Министерства финансов Российской Федерации, если эти акты порождают право налоговых органов предъявлять требования к налогоплательщикам. При рассмотрении подобных дел арбитражные суды обязаны выяснить, затрагивает ли он права налогоплательщиков, соответствует ли актам законодательства о налогах и сборах, и в каждом конкретном случае реально обеспечить эффективное восстановление нарушенных прав; иное означало бы необоснованный отказ в судебной защите, что противоречит статье 46 Конституции Российской Федерации.

В связи с названными обстоятельствами судебная коллегия считает, что оспариваемый судебный акт нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права, что в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 299, 300, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

1. Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N 96/08 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

2. Направить копии определения, заявления и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле.

3. Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзывы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление Адвокатского образования города Москвы "Адвокатский кабинет Б.С. Тарабарина" о пересмотре в порядке надзора определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о прекращении производства по делу от 05.03.2008 по делу N 96/08, в том числе протокольного определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.2008 по тому же делу в срок до 30 июня 2008 года.

 

Председательствующий судья

Т.Н.НЕШАТАЕВА

 

Судья

А.И.БАБКИН

 

Судья

С.Б.НИКИФОРОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"