||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 мая 2008 г. N 4249/08

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Зарубиной Е.Н., судей Першутова А.Г., Тумаркина В.М., рассмотрев материалы дела N А24-3337/07-13 Арбитражного суда Камчатской области по заявлению Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Камчатский государственный технический университет" (683003, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ключевская, д. 35) к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому (683024, г. Петропавловск-Камчатский, проспект Рыбаков, д. 13-б) о признании недействительными решения и постановления,

 

установила:

 

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Камчатский государственный технический университет" (далее - учреждение) обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора решения от 19.10.2007 и постановления апелляционной инстанции от 17.12.2007 Арбитражного суда Камчатской области по делу N А24-3337/07-13.

Рассмотрев заявление, изучив материалы дела, коллегия судей пришла к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому (далее - инспекция) вынесены решение от 27.06.2007 N 1058 и постановление от 27.06.2007 N 1048 о взыскании 1663171 рубля 90 копеек, в том числе 1635867 рублей 54 копеек налогов и 27304 рублей 36 копеек пени, за счет имущества учреждения. При этом в решении указано, что оно вынесено в связи с отсутствием информации о счетах плательщика в банках. И в решении, и в постановлении указано, что взыскание производится в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 27.04.2007 N 30798, от 14.05.2007 N 7174 - 7181, от 23.05.2007 N 34772, 34773, от 22.06.2007 N 15871 - 15875, с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Полагая, что взыскание с него налога и пени может производиться только в судебном порядке в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), как с организации, которой открыт лицевой счет, учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения и постановления инспекции недействительными.

Решением от 19.10.2007 Арбитражного суда Камчатской области, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.12.2007, в удовлетворении заявления отказано.

При этом судами сделан вывод о том, что предусмотренный пунктом 2 статьи 45 Кодекса порядок взыскания налога и пеней инспекцией нарушен не был, поскольку во внесудебном порядке взыскание было обращено на денежные средства, находящиеся на валютном (а не на лицевом) счете учреждения. Кроме этого, судами сделан вывод о возможности обращения взыскания на имущество, приобретенное учреждением за счет средств от предпринимательской деятельности, которым учреждение в соответствии с пунктом 2 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе самостоятельно распоряжаться.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора принятых судебных актов учреждение просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, коллегия судей считает, что судебные акты подлежат отмене.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Кодекса (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования", далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 настоящего Кодекса.

При этом, в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Кодекса с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.

Пунктом 8 статьи 45 Кодекса установлено, что правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.

Как следует из материалов дела, учреждение является получателем бюджетных средств, включено в реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, ему открыты лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Камчатской области.

Следовательно, взыскание с учреждения налога и пеней может производиться только в судебном порядке в соответствии с пунктами 2, 8 статьи 45 Кодекса. При этом указанные положения Кодекса не содержат исключений из судебной процедуры взыскания налогов и пени в отношении денежных средств, находящихся на валютных счетах, и имущества, приобретенного бюджетным учреждением за счет средств от предпринимательской деятельности. Положение пункта 5 статьи 46 Кодекса о том, что взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, за исключением ссудных и бюджетных счетов, утратило силу с 01.01.2007 в соответствии с Федеральным законом N 137-ФЗ.

С учетом изложенного коллегия судей считает, что судами неправильно истолкованы нормы материального права. Принятые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права. В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" в судебном порядке осуществляется взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Кодекса внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 Кодекса.

Указанное обстоятельство в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 300, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

1. Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А24-3337/07-13 Арбитражного суда Камчатской области для пересмотра в порядке надзора решения от 19.10.2007 и постановления апелляционной инстанции от 17.12.2007 Арбитражного суда Камчатской области.

2. Направить копии определения лицам, участвующим в деле, с приложением копии заявления и прилагаемых к нему документов.

3. Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзывы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора до 23.06.2008 года.

 

Председательствующий судья

Е.Н.ЗАРУБИНА

 

Судья

А.Г.ПЕРШУТОВ

 

Судья

В.М.ТУМАРКИН

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"