||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 мая 2008 г. N 6228/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Марамышкиной И.М., судей Балахничевой Р.Г., Прониной М.В. рассмотрел в судебном заседании заявление производственно-лечебного кооператива "Кармадон" о пересмотре в порядке надзора постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2007 по делу N А61-1124/07-4 Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.02.2008 по тому же делу.

Суд

 

установил:

 

производственно-лечебный кооператив "Кармадон" обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Управления по недропользованию Республики Северная Осетия - Алания, касающихся принятия решений о досрочном прекращении прав пользования недрами, предоставленных кооперативу лицензиями ВЛК N 00083 и ВЛК N 00054. Кооператив также просил признать недействительными приказы Управления от 12.07.2007 N 63-п "О досрочном прекращении права пользования недрами производственно-лечебного кооператива "Кармадон" на Верхне-Кармадонском месторождении минеральных вод" и от 12.07.2007 N 62-п "О досрочном прекращении права пользования недрами производственно-лечебного кооператива "Кармадон" на Нижне-Кармадонском месторождении минеральных вод" (с учетом уточнения заявленных требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Республики Северная Осетия - Алания, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Северная Осетия - Алания, прокуратура Республики Северная Осетия - Алания.

Решением от 26.09.2007 Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания признал незаконными действия управления по досрочному прекращению права пользования недрами, предоставленному кооперативу, и недействительными приказы управления.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2007, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.02.2008, решение отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора ПЛК "Кармадон" считает неверным вывод суда о том, что аннулирование лицензии, выданной с нарушением закона, не нарушает его права и законные интересы. Кроме того, заявитель ссылается на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 06.11.1998 по другому делу (N А61-729/98-9), которым признан недействительным отказ Комитета по геологии и недропользованию в выдаче заявителю лицензии.

Изучив материалы надзорного производства и доводы заявителя Судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В силу положений статей 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, оспариваемых действий (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение этим актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Установив, что лицензии выданы заявителю в нарушение требований Закона Российской Федерации "О недрах" без проведения конкурса или аукциона, суды обоснованно признали, что действия Управления по недропользованию Республики Северная Осетия - Алания по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами не могут нарушать права и законные интересы заявителя.

Обстоятельства, связанные с выдачей заявителю лицензии в нарушение установленного законом порядка, в полном объеме проанализированы судами апелляционной и кассационной инстанций. Суд надзорной инстанции соглашается с выводами, сделанными судами.

Ссылка заявителя на решение по другому делу (N А61-729/98-9) не может быть признана обоснованной. При рассмотрении спора суд исследовал обстоятельства, связанные с отказом Госкомитета по геологии и использованию недр Республики Северная Осетия - Алания в выдаче заявителю лицензии по причине отсутствия согласования с СКО "Курорты Осетии". Отказ в выдаче лицензии по названному основанию признан судом незаконным. Вместе с тем, суд не анализировал иные обстоятельства, связанные с выдачей лицензии. Решение не содержит выводов об обязании ответчика выдать заявителю лицензию.

Нарушения единообразия в применении и толковании норм права судами не допущено.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А61-1124/07-4 Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания для пересмотра в порядке надзора постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.02.2008 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"