||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2008 г. N 5386/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Локтенко Н.И., Сейнароева Б.М., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления культуры администрации города Ставрополя (355000, г. Ставрополь, пр. Карла Маркса, 62) о пересмотре в порядке надзора решения от 24.09.2007 по делу N А63-5417/07-С1 Арбитражного суда Ставропольского края, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2007, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.01.2008 по тому же делу,

 

установил:

 

министерство имущественных отношений Ставропольского края (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к Управлению культуры администрации города Ставрополя (далее - управление культуры) о выселении его из нежилых помещений, находящихся 1-м этаже: комната N 121 и на 2-м этаже: комнаты N 83, 84, 86 - 94 в здании, расположенном по адресу: г. Ставрополь, пр. Карла Маркса, 62, литер "А".

Решением первой инстанции Арбитражного суда Ставропольского края от 24.09.2007, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2007 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.01.2008, иск удовлетворен.

Заявитель просит обжалуемые судебные акты отменить, указывая на несоответствие выводов судов положениям подпункта 3 пункта 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", полагает, что спорные нежилые помещения подлежат безвозмездной передаче из собственности субъекта Российской Федерации - Ставропольского края в муниципальную собственности на основании пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, поскольку они используется в деятельности учреждения, подчиненного муниципальному органу власти, осуществляющего обеспечение жителей городского округа услугами названной организации культуры. Заявитель полагает также, что судами допущены нарушения норм процессуального права в связи с непривлечением к участию в деле администрации города Ставрополя (далее - администрация), структурным подразделением которой является управление культуры, имеющее статус юридического лица.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 названного Кодекса.

Изучив доводы, содержащиеся в поданном заявлении, принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод, что не имеется оснований, установленных статьей 304 Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судебными инстанциями установлено, что между министерством и управлением культуры был заключен на неопределенный срок договор от 11.08.2004 N 791 безвозмездного пользования находящимся в государственной собственности Ставропольского края имуществом, расположенным по названному адресу. Письмом от 26.03.2007 N 1540/08 министерство уведомило управление культуры об отказе от указанного договора и об освобождении занимаемых им нежилых помещений.

Исследовав фактические обстоятельства настоящего дела, суды пришли к выводу о том, что действия министерства, связанные с расторжением договора безвозмездного пользования имуществом, основаны на положениях упомянутого договора и нормах статей 689, 699 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судами не принят во внимание довод управления культуры о необходимости применения к отношениям, связанным с использованием им в своей деятельности спорных нежилых помещений, положений подпункта 3 пункта 8 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", исходя из следующего.

Согласно статье 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации" для принятия решения о передаче имущества из собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность необходимо предложение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о передаче принадлежащего ему имущества в муниципальную собственность.

Суды установили, что администрацией было направлено министерству предложение о передаче нежилых помещений, вместе с тем, от органа государственной власти субъекта Российской Федерации согласие на передачу спорного имущества в собственность муниципального образования не поступало.

При изложенных обстоятельствах судами сделан вывод об отсутствии правовых оснований для занятия учреждением спорных помещений.

Суд кассационной инстанции признал необоснованным довод управления культуры о допущенных судами первой и апелляционной инстанций процессуальных нарушениях, связанных с непривлечением к участию в деле администрации, исходя из того, что в отношении прав и обязанностей администрации судебные акты названными судами не принимались. Возникший спор вытекает из отношений по договору безвозмездного пользования имуществом, сторонами которого выступают министерство и управление культуры, являющееся самостоятельным юридическим лицом.

Анализ приведенных заявителем доводов показал, что, в данном случае, они не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А63-5417/07-С1 Арбитражного суда Ставропольского края для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Н.И.ЛОКТЕНКО

 

Судья

Б.М.СЕЙНАРОЕВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"