||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2008 г. N 5416/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Балахничевой Р.Г., Воронцовой Л.Г. рассмотрел в судебном заседании заявление государственного учреждения - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тюменской области от 06.08.2007 по делу N А70-4137/13-2007, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.01.2008 по тому же делу по заявлению Центрального банка РФ о признании недействительным решения Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 31.05.2007 N 286 о непринятии к зачету расходов страхователя - плательщика страховых взносов и единого социального налога на цели государственного социального страхования.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Арбитражного суда Тюменской области от 06.08.2007, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2007, решение Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 31.05.2007, принятое в отношении Центрального банка РФ, признано недействительным.

Суды установили, что Тюменским региональным отделением ФСС проведена выездная проверка по обязательному социальному страхованию в отношении заявителя за период с 01.01.2004 по 31.12.2006, по результатам которой составлен акт от 04.05.2007 N 395.

По итогам рассмотрения акта от 04.05.2007 N 395 и материалов проверки Региональным отделением ФСС РФ вынесено решение от 31.05.2007 N 286 о непринятии к зачету расходов страхователя - плательщика налога на цели государственного социального страхования. Основанием для вынесения оспариваемого решения, послужило представление страхователем к зачету расходов, понесенных на оплату листков нетрудоспособности по беременности и родам, выданных на 140 календарных дней при сроке беременности, превышающем 30 недель, без решения клинико-экспертной комиссии ЛПУ.

Удовлетворяя заявление о признании недействительным решения Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 31.05.2007 N 286, суды руководствовались тем, что выявленные нарушения при оформлении больничных листов носили устранимый характер. В дальнейшем учреждениями здравоохранения были внесены соответствующие исправления части указания срока беременности - 30 недель. Таким образом, наступление страхового случая на момент рассмотрения дела в арбитражном суде было подтверждено надлежащими доказательствами, вследствие чего основания для непринятия к зачету Региональным отделением ФСС РФ расходов страхователя отсутствовали.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 14.01.2008 оставил решение от 06.08.2007 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2007 без изменения.

Заявитель (Тюменское региональное отделение ФСС РФ) просит о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, полагая, что вывод судов о возможности принятия к оплате оформленных не в соответствии с законодательством листков нетрудоспособности, основан на неправильном толковании и применении норм права.

Ознакомившись с доводами заявителя и имеющимися материалами, суд не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 8 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности. В соответствии с пунктом 1 статьи 22 данного Закона основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 19.10.1994 N 206 и постановлением Фонда социального страхования РФ от 19.10.1994 N 21, предусмотрено, что документами, удостоверяющими временную нетрудоспособность и подтверждающими временное освобождение от работы (учебы), являются листок нетрудоспособности и в отдельных случаях справки установленной формы.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" не принимаются к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из содержания пункта 18 Положения о Фонде и пункта 9 Инструкции о порядке осуществления контроля за организацией экспертизы временной нетрудоспособности также следует, что расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, в том числе суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности могут приниматься к зачету в случае, если имел место факт утраты трудоспособности (страховой случай) и данный факт документально подтвержден.

Из представленных материалов следует, что сами факты наличия страховых случаев ответчиком не оспариваются.

В свою очередь, порядок оформления документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, был утвержден приказом Минздравмедпрома России от 13.01.1995 N 5, и предусматривал возможность внесения в них исправлений. Однако названный приказ отменен приказом Минздрава РФ от 10.12.2002 N 373 и с 2003 года порядок оформления листков нетрудоспособности не урегулирован.

Таким образом, действующее законодательство не содержит запрета на внесение исправлений в листки нетрудоспособности, в связи с чем вывод судов о том, что у Регионального отделения ФСС РФ не имелось оснований для непринятия к зачету расходов страхователя, подтвержденных документами с надлежаще внесенными исправлениями, является обоснованным.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А70-4137/13-2007 Арбитражного суда Тюменской области для пересмотра в порядке надзора решения от 06.08.2007, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.01.2008 по этому делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"