ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 апреля 2008 г. N 17199/07
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Березия А.Е., судей Пановой И.В., Финогенова
В.И. рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации Новосибирской
области от 28.11.2007 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального
арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.09.2007 по делу N
А45-18916/06-39/576 Арбитражного суда Новосибирской области,
установил:
открытое акционерное общество "Сиблитмаш" (г. Новосибирск; далее - общество)
обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Администрации
Новосибирской области (далее - администрация), Управлению Федерального
агентства кадастра объектов недвижимости по Новосибирской области (далее -
управление) о признании недостоверными результатов государственной кадастровой
оценки земельных участков, перечисленных в заявлении и находящихся в
собственности общества; о признании недействительным постановления
Администрации Новосибирской области от 27.07.2005 N 56 "Об утверждении
результатов государственной кадастровой оценки земель поселений на территории
Новосибирской области" в части утверждения результатов государственной
кадастровой оценки земель в отношении принадлежащих
заявителю земельных участков; о признании кадастровой стоимостью спорных
земельных участков 100% их рыночной стоимости и обязании
Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по
Новосибирской области включить в земельный кадастр сведения о кадастровой
стоимости данных участков, равной 100% их рыночной стоимости.
Решением Арбитражного суда Новосибирской
области от 22.12.2006 заявление общества удовлетворено.
Постановлением
апелляционной инстанции Арбитражного суда Новосибирской области от 26.06.2007
решение суда первой инстанции отменено в части признания кадастровой стоимостью
спорных земельных участков 100% их рыночной стоимости и обязания
Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по
Новосибирской области включить в земельный кадастр сведения о кадастровой
стоимости данных участков, равной 100% их рыночной стоимости. В этой части в удовлетворении заявления отказано.
В остальной части решение оставлено без
изменения.
Федеральный арбитражный суд
Западно-Сибирского округа постановлением от 24.09.2007 оставил без изменения
постановление суда апелляционной инстанции.
В заявлении о пересмотре в порядке
надзора постановления суда кассационной инстанции, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, администрация просит его отменить,
ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального
права.
В том числе заявитель ссылается на неподведомственность настоящего спора арбитражному суду,
поскольку вопрос о достоверности результатов оценки кадастровой стоимости может
рассматриваться в рамках рассмотрения дела об оспаривании нормативного
правового акта - постановления администрации Новосибирской области от
27.07.2005 N 56.
Оспариваемый судебный акт мотивирован
тем, что при проведении оценки принадлежащих обществу земельных участков,
управлением не была собрана достаточная и достоверная информация о земельных
участках, необходимая для проведения государственной кадастровой оценки земель.
Также суд кассационной инстанции
поддержал выводы судов первой и апелляционной инстанций касающиеся признания недействительным оспариваемого постановления администрации
Новосибирской области.
Между тем Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 25.03.2008 N
9504/05 по делу N А72-7891/06-4/432 Арбитражного суда Ульяновской области
определил правовую позицию, в соответствии с которой рассмотрение споров о
признании незаконным постановления главы администрации субъекта Российской
Федерации об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель,
являющегося по своей правовой природе нормативным правовым актом, не отнесено федеральным законом к компетенции арбитражных судов, поэтому
производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи
150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что доводы заявителя касаются
применения того же законодательного положения, по которому правовая позиция
Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определена в
названном Постановлении, коллегиальный состав судей не находит оснований для
передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.
Вместе с тем,
согласно пункту 5.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных
актов по вновь открывшимся обстоятельствам" в редакции Постановления
Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2008 N 14,
оспариваемый заявителем в порядке надзора судебный акт, основанный на
положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим
Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации или в Постановлении Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам
рассмотрения другого дела в порядке надзора, также может быть пересмотрен по
вновь открывшимся обстоятельствам в соответствии с пунктом 1 статьи 311
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В связи с этим коллегиальный состав судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи
299 АПК РФ выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
При этом заявитель не лишен возможности
обратиться в установленном порядке с заявлением о пересмотре оспариваемого
судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.
Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312
АПК РФ, в данном случае начинает течь с момента получения заявителем копии
определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации
определил:
в передаче дела N А45-18916/06-39/576
Арбитражного суда Новосибирской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления
Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.09.2007
отказать.
Председательствующий судья
А.Е.БЕРЕЗИЙ
Судья
И.В.ПАНОВА
Судья
В.И.ФИНОГЕНОВ