||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 марта 2008 г. N 867/08

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.09.2007 по делу N А56-9693/2007,

 

установила:

 

общество с ограниченной ответственностью "Центр Передовых Технологий "Вита Ли" Санкт-Петербург" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным и отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 09.02.2007 N 09-14 о признании ненадлежащей рекламы биогеля "Ламидан", распространяемой обществом в эфире радиостанций "Радио России - Санкт-Петербург" и "Радио Эхо Петербурга".

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.2007 оспариваемое решение антимонопольного органа признано недействительным. В части требования об отмене указанного решения антимонопольного органа производство по делу прекращено.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 28.09.2007 решение суда первой инстанции оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора антимонопольный орган ссылается на неправильное применение судами норм материального права.

Изучив материалы дела и доводы заявителя, коллегия судей пришла к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что общество являлось заказчиком рекламы продукта "Ламидан", которая в соответствии с заключенными обществом договорами транслировалась в эфире радиостанций "Радио России - Санкт-Петербург" и "Радио Эхо Петербурга".

По результатам рассмотрения дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы биогеля "Ламидан" антимонопольным органом принято решение от 09.02.2007 N 09-14, в соответствии с которым реклама признана ненадлежащей ввиду нарушения пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ (далее - Закон о рекламе), выразившегося в наличии в рекламе не соответствующих действительности сведений о потребительских свойствах товара, и нарушения пункта 6 части 5 статьи 5 названного закона, выразившегося в указании в рекламе биогеля "Ламидан", не являющегося лечебно-профилактическим средством, на положительное влияние объекта рекламирования на течение болезни.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу, что обществом не допущено нарушений законодательства о рекламе, поскольку сведения, содержащиеся в рекламе биогеля "Ламидан", являются достоверными и подтверждены сертификатом соответствия N РОСС RU.ПР71.Н90424, Техническими условиями ТУ 9284-001-270314388264-04, отчетами о научно-исследовательских работах. Суд указал на отсутствие в действиях общества нарушения пункта 6 части 5 статьи 5 Закона о рекламе, так как в рекламе биогеля "Ламидан" не содержится прямого указания на лечебные качества этого продукта, способные положительно влиять на течение болезни.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа с выводами суда первой инстанции согласился.

Между тем судами первой и кассационной инстанций не учтено следующее.

Пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе определено, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Антимонопольным органом в материалы дела представлены тексты интервью со специалистами общества, транслируемые в эфире радиостанций в качестве рекламы биогеля "Ламидан". Из анализа этих текстов усматривается, что реклама данного продукта содержит перечисление ряда заболеваний и одновременное упоминание биогеля как средства, оказывающего лечебно-профилактический эффект.

Так, в рекламе, распространенной в июле 2006 года в эфире радиостанции "Эхо Петербурга", содержится информация, указывающая на положительное влияние биогеля "Ламидан" на течение таких заболеваний, как гипертония, стенокардия, инсульт, инфаркт, остеопороз, артрит, артроз, а также использование данного продукта для снижения риска заболеваний тромбофлебитом и варикозом. В частности, в интервью со специалистом общества, транслируемом в эфире названной радиостанции, говорится: "Компоненты "Ламидана" способны активизировать обменные процессы и уже этим улучшается состояние опорно-двигательного аппарата; "Ламидан" способен в комплексной терапии гасить воспаление, стимулировать восстановительные процессы в хрящевой и межпозвонковой ткани, повышать синтез коллагена, нормализовывать циркуляцию крови в околосуставной области; "Ламидан" удачное решение, чтобы снизить риск заболеваниями тромбофлебитом и варикозом...; Именно таким средством является "Ламидан", используемый для снижения риска развития заболеваний сердечно-сосудистой системы: гипертонии, аритмии, стенокардии, ишемии, тромбофлебитов и тромбозов, инфаркта и инсульта...; Имеет свойство тормозить процесс образования атеросклеротических бляшек".

В интервью с другим специалистом общества указывается следующее: "Ламидан" эффективен и в профилактике заболеваний желудочно-кишечного тракта: язвы желудка и двенадцатиперстной кишки, гастритов, колитов, энтеритов, энтероколитов, дисбактериозов... "Ламидан" используется в профилактике йододефицитных состояний, нарушений обмена веществ, в том числе сахарного диабета, заболеваний эндокринной системы в целом и щитовидной железы в частности".

Аналогичная информация содержится и в других интервью, транслируемых в эфире радиостанций "Радио России - Санкт-Петербург" и "Радио Эхо Петербурга", что свидетельствует о намерении рекламодателя привлечь внимание покупателей к рекламируемому товару именно как к средству, оказывающему профилактическое и лечебное воздействие.

Согласно статье 4 Федерального закона "О лекарственных средствах" от 22.06.1998 N 86-ФЗ (далее - Закон о лекарственных средствах) лекарственные средства это вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции). Лекарственные средства могут производиться, продаваться и применяться на территории Российской Федерации, если они зарегистрированы федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление государственного контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств (статья 19 Закона о лекарственных средствах).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.10.2006 N 736 утвержден Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по государственной регистрации лекарственных средств.

В соответствии с данным регламентом документом, подтверждающим факт государственной регистрации лекарственного средства, является регистрационное удостоверение.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что биогель "Ламидан" зарегистрирован в качестве пищевого продукта из бурых морских водорослей, область применения - для пищевой промышленности и реализации населению с целью употребления в пищу. Как лекарственное средство данный продукт не зарегистрирован, то есть лекарственным средством не является, что исключает возможность указания в рекламе этого продукта на его лечебные свойства, в том числе профилактические.

В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 5 Закона о рекламе в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

Однако в рекламе биогеля "Ламидан", распространяемой обществом, содержатся указания на официально не установленные лечебные и профилактические свойства, то есть не соответствующие действительности сведения о потребительских свойствах товара, что является нарушением пункта 2 части 3 статьи 5 Закона о рекламе, а также указание на его лечебные и профилактические свойства, что не допускается в соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 5 названного закона.

При таких обстоятельствах коллегия судей полагает, что решение антимонопольного органа признано недействительным при отсутствии на то законных оснований.

Учитывая изложенное, решение и постановление суда кассационной инстанции по данному делу подлежат пересмотру в порядке надзора в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как противоречащие закону и нарушающие единообразие в толковании и применении судами норм права.

Руководствуясь частью 4 статьи 299, статьями 300, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

 

определила:

 

передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А56-9693/2007 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 22.05.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.09.2007.

Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзыв в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора до 28 апреля 2008 года.

 

Председательствующий судья

Е.И.АНДРЕЕВ

 

Судья

А.И.ЧИСТЯКОВ

 

Судья

М.Ф.ЮХНЕЙ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"