ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 марта 2008 г. N 4334/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и
судей Воронцовой Л.Г., Харчиковой Н.П. рассмотрел в судебном заседании
заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по
Иркутской области (ул. Фурье, 1, г. Иркутск, 664003) о пересмотре в порядке
надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 31.07.2007 по делу N
А19-3807/07-23-54 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от
06.12.2007 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью
"Теплоэнергетическое предприятие" к Иркутской области в лице
Департамента финансов Иркутской области, муниципальному образованию г. Бодайбо
и района в лице Финансового управления мэрии г. Бодайбо и района, Российской
Федерации в лице Минфина России о взыскании (с учетом уточнения) 608008 рублей
60 копеек расходов, связанных с предоставлением в 2003, 2004 годах
малообеспеченным гражданам субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг на
основании Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной
политики".
Суд
установил:
решением суда
первой инстанции от 31.07.2007, подтвержденным судом кассационной инстанции,
исковые требования удовлетворены частично: с Российской Федерации в лице
Минфина России за счет средств казны Российской Федерации взыскано 578486
рублей 49 копеек расходов, в остальной части иска отказано в связи с истечением
срока исковой давности по требованиям, заявленным за 2003 год. Производство по делу в отношении Иркутской области в лице
Департамента финансов Иркутской области и муниципального образования г. Бодайбо
и района в лице Финансового управления мэрии г. Бодайбо и района прекращено на
основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Свое решение суд мотивировал тем, что
выделенных из федерального бюджета денежных средств на возмещение расходов,
связанных с предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг,
оказалось недостаточно.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение норм
материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное
значение для дела. По мнению заявителя, истцом не доказано наличие состава
гражданского правонарушения.
Доводы заявителя были предметом
рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм
материального права не установлено.
Удовлетворяя исковые требования за счет
казны Российской Федерации в лице Минфина России, суды руководствовались
закрепленным действующим законодательством порядком разграничения предметов
ведения бюджетов всех уровней; Федеральными законами о федеральном бюджете на
2003, 2004 годы; Законом Российской Федерации "Об основах федеральной
жилищной политики", Постановлением Правительства Российской Федерации от
02.08.1999 N 887.
Обязанность Российской Федерации по
возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления
субсидий гражданам, имеющим право на их получение, и соответствующее
обязательство Российской Федерации может быть прекращено только путем его
исполнения. Недостаточность средств, предусмотренных в федеральном бюджете на
реализацию Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной
политики", не влечет прекращения обязанности Российской Федерации по
возмещению истцу расходов, возникших в связи с предоставлением субсидий
населению за свой счет.
Довод Минфина
России о том, что суд необоснованно не применил срок исковой давности ко всему
заявленному ответчиком периоду, был предметом рассмотрения судами и отклонен со
ссылкой на пункт 2 статьи 199, пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса
Российской Федерации, пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001
N 15/18.
Доводы заявителя о неполном выяснении
обстоятельств, имеющих существенное значение для дела (истец не представил в
материалы дела данные о расходах; счета-фактуры составлены истцом в
одностороннем порядке) направлены на переоценку доказательств по делу, что в
силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не
входит в компетенцию надзорной инстанции.
При таких обстоятельствах по настоящему
делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А19-3807/07-23-54 Арбитражного
суда Иркутской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой
инстанции от 31.07.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского
округа от 06.12.2007 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.П.ХАРЧИКОВА