||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 марта 2008 г. N 4075/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Прониной М.В. и судей Марамышкиной И.М., Харчиковой Н.П. рассмотрел в судебном заседании заявление Воронежской региональной общественной организации инвалидов "Импульс" от 04.03.2008 N 2.13.14 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Воронежской области от 25.06.2007 по делу N А14-224/2007 2/32, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 12.12.2007 по тому же делу по иску Воронежской региональной общественной организации инвалидов "Импульс" к субъекту Российской Федерации Воронежской области в лице администрации Воронежской области о возврате задатке в размере 20000 рублей и взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 904 рублей 25 копеек.

Третьи лица: индивидуальный предприниматель Берг О.В., Главное финансовое управление Воронежской области, Главное управление строительной политики Воронежской области.

Суд

 

установил:

 

Воронежская региональная общественная организация инвалидов "Импульс" (далее - ВРООИ "Импульс") обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Воронежской области в лице администрации Воронежской области о возврате задатка, уплаченного за участие в торгах на право заключения государственного контракта, в размере 20000 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 30.03.2006 по 12.01.2007 в размере 904 рублей 25 копеек.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 25.06.2007, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2007 и постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 12.12.2007, в удовлетворении исковых требований отказано.

Заявитель не согласен с обжалуемыми судебными актами, считает, что выводы судебных инстанций основаны на ненадлежащем исследовании фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, нарушают нормы материального и процессуального права.

Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из доводов, изложенных в заявлении, а также из содержания указанных судебных актов, суд не находит оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судебными инстанциями установлено, что в соответствии с информационным сообщением, опубликованным в средствах массовой информации, администрация Воронежской области заявила о проведении конкурса на право заключения государственного контракта по разработке проекта областной программы "Доступное жилье" на 2005 - 2010 годы. Государственным заказчиком определено Главное управление строительной политики Воронежской области, уполномоченным органом - Главное финансовое управление Воронежской области.

16.03.2006 предпринимателем Бергом О.В. подана заявка на участие в конкурсе на право заключения государственного контракта по разработке проекта областной программы "Доступное жилье" на 2005 - 2010 годы.

На основании договора обеспечения заявки на участие в конкурсе на выбор исполнителя-разработчика проекта областной целевой программы "Доступное жилье" на 2005 - 2010 годы от 15.03.2006 ИП Берг О.В. перечислил 10000 рублей в качестве обеспечения конкурсной заявки на участие в конкурсе, размер которого в соответствии с условиями информационного сообщения составляет 20% от начальной цены контракта и вносится на расчетный счет уполномоченного органа.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 27.03.2006 конкурс признан несостоявшимся в связи с допуском к участию в конкурсе и признании победителем конкурса только одного участника ИП Берга О.В.

На основании договора уступки от 04.01.2007 N 19/5/1 истец приобрел у ИП Берга О.В. право требования двойного задатка перечисленного в качестве обеспечения конкурсной заявки.

При обращении в суд с соответствующими исковыми требованиями, истец указывает на уклонение ответчика от заключения государственного контракта и нарушения положений статьи 27 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", которыми предусмотрена обязанность заказчика в течение трех дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передать участнику конкурса, признанного несостоявшимся, проект контракта.

При этом истец ссылается на положения статьи 381 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми, если за неисполнение договора ответственна сторона, получившая задаток, она обязана уплатить другой стороне двойную сумму задатка. Задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения (пункт 1 статьи 380 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суды исходили из того, что обеспечение заявки в виде внесения денежных средств на расчетный счет уполномоченного органа является видом обеспечения исполнения обязательства, установленным положениями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", как это предусмотрено пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 29 вышеуказанного Закона и положениями договора об обеспечении заявки на участие в конкурсе от 15.03.2006 уполномоченный орган обязан возвратить денежные средства, внесенные в качестве обеспечения, в течение пяти дней со дня заключения контракта. Сроки возврата суммы обеспечения заявки в случае незаключения государственного контракта не по вине победителя конкурса, а также такая мера ответственности как возврат суммы обеспечения заявки в двойном размере, положениями указанного Закона и договора от 15.03.2006 не предусмотрены.

Кроме того, судами установлено, на основании заявления от 15.01.2007 ИП Берга О.В. о возврате 10000 рублей, уплаченных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, платежным поручением от 23.01.2007 N 95 Главным финансовым управлением Воронежской области ИП Бергу О.В. возвращены 10000 рублей.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были предметом рассмотрения судебных инстанций, получили правовую оценку и признаны несостоятельными.

Нарушений судами норм процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебных актов в порядке надзора, при рассмотрении обжалуемых судебных актов не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А14-224/2007 2/32 Арбитражного суда Воронежской области для пересмотра в порядке надзора решения от 25.06.2007, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 12.12.2007 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

М.В.ПРОНИНА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"