ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 марта 2008 г. N 2818/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г.,
судей Козловой О.А., Ксенофонтовой Н.А., рассмотрел в судебном заседании
заявление открытого акционерного общества "Сибирьэнерго"
о пересмотре в порядке надзора решения от 17.01.2007, постановления
апелляционной инстанции от 27.06.2007 Арбитражного суда Новосибирской области
по делу N А45-17265/06-7/549 и постановления Федерального арбитражного суда
Западно-Сибирского округа от 08.11.2007 по тому же
делу по иску прокурора Новосибирской области к открытому акционерному обществу
"Новосибирскэнерго", военному комиссариату Кочковского
района, государственному учреждению "Новосибирская квартирно- эксплуатационная часть" о признании недействительным
пункта 3.2.2 договора энергоснабжения от 20.04.2002 N 63512.
Суд
установил:
решением от 17.01.2007, оставленным без
изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций,
заявленные требования удовлетворены частично.
Суд признал недействительным пункт 3.2.2
договора энергоснабжения от 20.04.2002 N 63512, заключенного между ОАО
"Новосибирскэнерго" (правопредшественник
заявителя - ОАО "Сибирьэнерго") и военным
комиссариатом Кочковского района, устанавливающий
право энергоснабжающей организации прекращать подачу
электроэнергии полностью и (или) частично, в том числе за неуплату в
установленные договором сроки.
Разрешая спор, суды
руководствовались статьями 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации,
Указом Президента Российской Федерации от 23.11.1995 N 1173 "О мерах по
осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих
безопасность государства" (далее - Указ N 1173), Положением о военных
комиссариатах, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от
15.10.1999 N 1372, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от
29.05.2002 N 364 "Об обеспечении устойчивого газо- и энергоснабжения финансируемых за счет средств федерального бюджета
организаций, обеспечивающих безопасность государства" (далее -
Постановление N 364).
В заявлении о пересмотре в порядке
надзора судебных актов ОАО "Сибирьэнерго"
просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и
применении судами норм материального права.
Указанный довод заявителя суд надзорной
инстанции полагает неосновательным.
Судами установлено, что 20.04.2002 между
военным комиссариатом Кочковского района (абонент) и
ОАО "Новосибирскэнерго" (энергоснабжающая
организация) заключен договор энергоснабжения N 63512, согласно которому
последнее обязалось оказывать абоненту услуги энергоснабжения, а комиссариат -
своевременно их оплачивать. При этом финансирование комиссариата производилось
за счет средств федерального бюджета.
В пункте 3.2.2 договора стороны
предусмотрели право энергоснабжающей организации на
прекращение подачи электроэнергии полностью или частично, в том числе за
неуплату в установленные договором сроки.
Проверяя на соответствие закону
указанного условия договора, суды учли, что согласно пункту 1 Указа N 1173
ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов
(электрической и тепловой энергии, газа и воды) воинским частям, учреждениям,
предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в
которых предусмотрена военная служба, считаются действиями, нарушающими безопасность
государства.
В соответствии со
статьей 6 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе
государственной службы Российской Федерации" военная служба - вид
федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную
служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах
Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах,
осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.
Поэтому суды пришли к выводу о том, что
любое ограничение или прекращение обеспечения услугами энергоснабжения
указанных органов, в том числе и комиссариатов, классифицируется Указом N 1173
как действие, нарушающее безопасность государства.
Ссылка заявителя на сохранение за энергоснабжающей организацией права прекращения подачи
электроэнергии в случае задолженности за потребленную энергию свыше лимитов
бюджетных обязательств, что вытекает из смысла Постановления N 364,
отклоняется, поскольку оспариваемым пунктом договора указанное условие не
учтено.
Кроме того, из постановления кассационной
инстанции следует, что договор энергоснабжения от 20.04.2002 расторгнут
сторонами, а военный комиссариат Кочковского района
реорганизован и исключен из государственного реестра юридических лиц.
Нарушений или неправильного применения
норм материального права, являющихся основанием для отмены судебных актов,
судом надзорной инстанции не выявлено.
С учетом изложенного оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, не имеется.
Руководствуясь статьями 299, 301 и 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А45-17265/06-7/549 Арбитражного
суда Новосибирской области для пересмотра в порядке надзора решения от
17.01.2007, постановления апелляционной инстанции от 27.06.2007 и постановления
Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.11.2007 по тому
же делу отказать.
Председательствующий
судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА