||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 февраля 2008 г. N 16078/07

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Вышняк Н.Г., судей Завьяловой Т.В., Полетаевой Г.Г. рассмотрел в судебном заседании материалы дела N А43-30586/2006-35-962 Арбитражного суда Нижегородской области по заявлению открытого акционерного общества "Нижегородская ГЭС" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Нижегородской области о признании недействительным решения налоговой инспекции от 31.08.2006 N 137/05-ЮЛ и встречному заявлению инспекции о взыскании с общества 5379623 рубля 02 копейки налоговых санкций.

Суд

 

установил:

 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Нижегородской области обратилась в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.09.2007 по делу N А43-30586/2006-35-962 Арбитражного суда Нижегородской области.

Рассмотрев доводы, приведенные в заявлении, и изучив материалы дела, коллегия судей пришла к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Нижегородской области (далее - инспекция) от 31.08.2006 N 137/05-ЮЛ, вынесенным по результатам выездной налоговой проверки, открытому акционерному обществу "Нижегородская ГЭС" (далее - общество) предложено уплатить налог на добавленную стоимость, налог на доходы физических лиц, плату за пользование водными объектами, пени и штрафы, а также 22765343 рубля налога на имущество, 1190601 рубль 97 копеек пеней и штраф.

Основанием для доначисления налога на имущество, начисления пеней и привлечения общества к ответственности послужили выводы инспекции о неправомерном уменьшении обществом среднегодовой стоимости имущества (основных средств).

В ходе выездной налоговой проверки за период 2003 - 2004 гг. установлено, что общество по акту приема-передачи от 01.01.2004 N 4/ОФ в качестве вклада в уставный капитал получило от учредителя - ОАО РАО "ЕЭС России" основные средства, в том числе недвижимое имущество на сумму 4681945565 рублей. На каждый объект, включая объекты недвижимого имущества, составлены акты о приеме-передаче здания (сооружения) от 01.01.2004 по форме ОС-1 и ОС-1а с отметкой ввода в эксплуатацию с 01.01.2004. Для организации бухгалтерского учета и обеспечения контроля за сохранностью основных средств каждому объекту, в том числе недвижимому имуществу при принятии его к бухгалтерскому учету был присвоен инвентарный номер и заведена "Инвентарная карточка - инвентарная карточка объекта основных средств" по форме ОС-6. В регистрах бухгалтерского учета - карточка счета 01 за январь месяц были сделаны соответствующие проводки, подтверждающие принятие данных объектов, в том числе недвижимого имущества к бухгалтерскому учету. Однако, в представленных 12.12.2005 в инспекцию уточненных расчетах по налогу на имущество за 2004 год, общество уменьшило сумму, подлежащего уплате налога, путем пересчета среднегодовой стоимости имущества - объектов недвижимости на дату их государственной регистрации. Остаточная стоимость по недвижимому имуществу стала включаться налогоплательщиком в расчет среднегодовой стоимости имущества только с 01.06.2004, - после государственной регистрации права собственности на него. Налог на имущество за период с 1 февраля 2004 по 1 июня 2004 общество не исчисляло и не уплачивало.

Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 31.08.2006 N 137/05-ЮЛ.

Инспекция обратилась со встречным заявлением о взыскании с общества налоговых санкций.

Решением суда первой инстанции от 15.02.2007 заявление общества и встречное заявление инспекции удовлетворены частично. В признании недействительным решения инспекции о доначислении налога на имущество обществу отказано.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 27.04.2007 решение суда первой инстанции оставил без изменения.

Суд первой инстанции и Первый арбитражный апелляционный суд, отказывая налогоплательщику в удовлетворении его требования, касающегося налога на имущество, исходили из положений статей 374, 376 Налогового кодекса Российской Федерации и положений нормативно-правовых актов Министерства финансов Российской Федерации по бухгалтерскому учету, признали, что отсутствие государственной регистрации права на фактически переданное и используемое налогоплательщиком в производственной деятельности недвижимое имущество, законодательством о бухгалтерском учете не установлено в качестве обязательного условия для отражения такого имущества в бухгалтерском учете в качестве основных средств.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 20.09.2007 названные судебные акты отменил в части отказа в признании недействительным решения инспекции от 31.08.2006 N 137/05-ЮЛ о доначислении налога на имущество, пеней и штрафа, в отмененной части требование общества удовлетворил.

Отменяя судебные акты суда первой инстанции и Первого арбитражного апелляционного суда в этой части, суд кассационной инстанции руководствовался пунктом 41 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации от 29.07.1998 N 34-н, пунктом 52 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.10.2003 N 91н, пришел к противоположному выводу: объекты капитального строительства, находящиеся во временной эксплуатации, до ввода их в постоянную эксплуатацию отражаются как незавершенные капитальные вложения, нормы законодательства о бухгалтерском учете предусматривают учет основных средств на 01 счете не ранее подачи документов для государственной регистрации права собственности на эти объекты.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа инспекция просит его отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции и постановление Первого апелляционного суда, ссылаясь на неправильное применение судом кассационной инстанции норм материального права и нарушение этим судебным актом единообразия судебной практики и публичных интересов.

По мнению коллегии судей, при вынесении оспариваемого судебного акта судом кассационной инстанции не учтено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.

Исходя из положений приказа Министерства финансов РФ от 31.10.2000 N 94н (в редакции от 07.05.2003) "Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению", счет 01 "Основные средства" предназначен для обобщения информации о наличии и движении основных средств организации, находящихся в эксплуатации, запасе, на консервации, в аренде, доверительном управлении.

Понятие "основные средства" дано в Положении по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998 N 34н. К основным средствам как совокупности материально-вещественных ценностей, используемых в качестве средств труда при производстве продукции, выполнении работ или оказании услуг, либо для управления организации в течение периода, превышающего 12 месяцев, или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев, относятся: здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства и другие основные средства.

Порядок учета на балансе организации объекта основных средств регулируется также приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2001 N 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01.

В соответствии с названным приказом актив принимается к учету в качестве основных средств, если одновременно выполняются следующие условия:

- объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;

- объект предназначен для использования в течение длительного времени, то есть срока, продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;

- организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта;

- объект способен приносить организации экономические выгоды (доходы) в будущем.

В пункте 22 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.10.2003 N 91н предусмотрено, что основные средства могут приниматься к бухгалтерскому учету в случаях: приобретения, сооружения и изготовления за плату; сооружения и изготовления самой организацией; поступления от учредителей в счет вкладов в уставный (складочный) капитал, паевой фонд и в других случаях.

Таким образом, ни Кодекс, ни законодательство о бухгалтерском учете не содержит такого условия для налогообложения имущества и его постановки на учет в качестве основного средства, как наличие у организации права собственности на объекты недвижимости, зарегистрированного в установленном порядке.

В пункте 52 Методических указаний и пункте 41 Положения по ведению бухгалтерского учета, на которые сослался суд кассационной инстанции, речь идет о незавершенных капитальных вложениях, к которым относятся не оформленные актами приемки-передачи основных средств и иными документами (включая документы, подтверждающие государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях) затраты на строительно-монтажные работы, приобретение зданий, оборудования, транспортных средств и другие.

Поскольку у общества отсутствовали затраты, связанные с передачей ему объектов основных средств, передача объектов недвижимости оформлена актами приемки-передачи, переданное имущество соответствовало необходимым требованиям для нормальной эксплуатации и фактически эксплуатировалось, оно не могло учитываться как незавершенные капитальные вложения.

Факт принятия объектов основных средств на учет по счету 01 и использование в производственной деятельности с начислением амортизации свидетельствует о наличии объекта налогообложения налогом на имущество, поэтому порождает обязанность налогоплательщика исчислять и уплачивать налог на имущество в порядке, установленном главой 30 Кодекса.

Учитывая изложенное, а также то, что оспариваемый судебный акт основан на неправильном применении норм права и нарушает единообразие в толковании и применении правовых норм, дело подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на предмет отмены постановления суда кассационной инстанции и оставления в силе решения суда первой инстанции и постановления Первого арбитражного апелляционного суда, в части налога на имущество.

Руководствуясь статьями 299, 300, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

1. Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А43-30586/2006-35-962 Арбитражного суда Нижегородской области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.09.2007 по указанному делу.

2. Направить копии определения, заявления и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле.

3. Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзывы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора до 17.03.2007.

 

Председательствующий судья

Н.Г.ВЫШНЯК

 

Судья

Т.В.ЗАВЬЯЛОВА

 

Судья

Г.Г.ПОЛЕТАЕВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"