||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 января 2008 г. N 17800/07

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Тимофеева В.В., судей Киреева Ю.А., Хачикяна А.М. рассмотрел в судебном заседании заявление ИФНС России по Усть-Лабинскому району Краснодарского края от 07.12.2007 N 04-27/10067 о пересмотре в порядке надзора решения от 19.03.2007, постановления от 15.06.2007 апелляционной инстанции Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-3566/2007-33/93 и постановления от 08.11.2007 Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа по иску председателя ликвидационной комиссии муниципального учреждения "Муниципалитет Усть-Лабинского района" (далее - учреждение) к ИФНС России по Усть-Лабинскому району (далее - инспекция) о признании недействительным решения инспекции от 02.11.06 об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности учреждения и об обязании произвести государственную регистрацию ликвидации.

Суд

 

установил:

 

учреждение создано решением от 14.07.99 N 53 комитета по управлению государственным и муниципальным имуществом администрации Усть-Лабинского района (далее - комитет) и зарегистрировано постановлением от 16.07.1999 Главы администрации Усть-Лабинского района (далее - администрация).

В связи с прекращением исполнительного производства в отношении учреждения из-за невозможности взыскания по причине отсутствия у него имущества и неприменением гражданского законодательства о субсидиарной ответственности собственника по долгам имущества учреждения к налоговым правоотношениям решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.08.2004 по делу N А32-13147/2004-58/311 инспекции отказано во взыскании с администрации задолженности учреждения по налогам и сборам, пени и штрафа.

По иску инспекции решением названного суда от 30.11.2005 по делу N А32-32350/2005-17/572 учреждение ликвидировано. Обязанность по его ликвидации возложена на комитет.

В соответствии с постановлением администрации от 23.01.2006 N 66 создана ликвидационная комиссия, представившей в инспекцию документы, необходимые для государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица.

Решением инспекции от 02.11.06 в ликвидации учреждения отказано в связи с непредставлением ликвидационного баланса. Налоговый орган счел ликвидационный баланс не представленным, поскольку в нем была отражена непогашенная задолженность учреждения перед бюджетом и внебюджетными фондами.

Полагая отказ неправомерным, учреждение обратилось в арбитражный суд с требованием о признании указанного ненормативного акта недействительным.

Решением от 19.03.07, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций от 15.06.2007 и от 08.11.2007 соответственно, заявление удовлетворено. Суд признал недействительным решение инспекции об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности учреждения и обязал инспекцию произвести государственную регистрацию ликвидации учреждения, исходя из того, что в случае ликвидации организации - налогоплательщика, недоимка по федеральным налогам и сборам должна быть признана безнадежной к взысканию.

Оспаривая названные судебные акты, заявитель просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права.

Дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции обоснованно ссылались на положения статей 61, 114, 120 и 296 ГК РФ и Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон о предприятиях).

Согласно пункту 1 статьи 120 ГК РФ учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

В отношении закрепленного за ним имущества учреждение осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им, то есть осуществляет в отношении указанного имущества право оперативного управления имуществом (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 114 ГК РФ унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, до введения в действие Закона о предприятиях, то есть, до 03.12.2002, вправе было создать только другое унитарное предприятие путем передачи ему в установленном порядке части своего имущества в хозяйственное ведение (дочернее предприятие). Создать учреждение оно не имело права.

Принимая обжалуемые акты, суд правомерно исходил из того, что налоговым законодательством субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения не предусмотрена.

Следует согласиться с выводом судебных инстанций об отсутствии оснований для отказа в регистрации прекращения деятельности учреждения из-за наличия в ликвидационном балансе сведений о непогашенной задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами.

С учетом изложенного, заявление о пересмотре обжалованных судебных актов в порядке надзора удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Кодекса, суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела о пересмотре в порядке надзора отказать.

 

Председательствующий судья

В.В.ТИМОФЕЕВ

 

Судья

Ю.А.КИРЕЕВ

 

Судья

А.М.ХАЧИКЯН

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"