||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 декабря 2007 г. N 16351/07

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Камчатскэнерго" (пр. Победы, 24, г. Петропавловск-Камчатский, 683024) о пересмотре в порядке надзора постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Камчатской области от 15.05.2007 по делу N А24-454/04-06 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.09.2007 по тому же делу по иску ОАО "Камчатскэнерго" к субъекту Российской Федерации - Камчатской области в лице Департамента финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области о взыскании 60541887 рублей 60 копеек расходов, возникших в результате предоставления в 2002 - 2003 годах отдельным категориям граждан субсидий для оплаты за полученную электроэнергию в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация г. Петропавловска-Камчатского, Министерство финансов Российской Федерации, администрация Камчатской области, УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского, Управление федерального казначейства Минфина России по Камчатской области.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 28.12.2006 принято уменьшение исковых требований до 37766020 рублей 65 копеек. С субъекта Российской Федерации - Камчатской области за счет казны Камчатской области в лице Департамента финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области взыскано 37766020 рублей 65 копеек расходов.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 15.05.2007, подтвержденным судом кассационной инстанции, решение отменено. В удовлетворении исковых требований отказано в связи с недоказанностью размера расходов и по причине предъявления иска к ненадлежащему ответчику.

Заявитель (ОАО "Камчатскэнерго") просит об отмене постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций в связи с неправильным применением норм материального права.

Доводы заявителя были предметом рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм материального права не установлено.

Из представленных материалов следует, что истец в спорный период предоставлял малообеспеченным гражданам электроэнергию с учетом субсидий, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", и во исполнение договора от 30.07.2003 N 450, заключенного с Управлением ЖКХ администрации г. Петропавловск-Камчатского.

Суды апелляционной и кассационной инстанций, отказывая в удовлетворении иска, руководствовались положениями Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.1999 N 887, Федеральным законом "О государственной социальной помощи", Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.

Исходя из смысла приведенных норм, оплата имеющим право на субсидию гражданам жилищно-коммунальных услуг производится не в полном объеме, а частично, в зависимости от размера предоставленной субсидии.

Суды апелляционной и кассационной инстанций указали на ошибочный вывод суда первой инстанции о том, субъектом Российской Федерации не исполнено обязательство по выделению необходимых средств для компенсации выпадающих доходов энергоснабжающей организации.

Между тем ответственность субъекта Российской Федерации за невыполнение федерального закона, влекущего дополнительные расходы для регионального бюджета, может иметь место лишь при передаче из федерального бюджета средств для компенсации таких расходов и в пределах переданных для этих целей средств.

Поскольку на реализацию Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" из федерального бюджета выделено недостаточно денежных средств, суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о том, что ответственность должна нести Российская Федерация.

Учитывая, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику и в связи с недоказанностью размера расходов суды апелляционной и кассационной инстанций отказали в удовлетворении иска.

Довод заявителя о нарушении единообразия в толковании и применении норм права не нашел своего подтверждения. Оспариваемые судебные акты не противоречат упомянутым заявителем постановлениям Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа, а все эти постановления - в целом сложившейся судебной практике в судах субъектов Российской Федерации, поскольку обязывают бюджеты соответствующего уровня компенсировать затраты, гарантированные и установленные федеральным законодательством.

Другие доводы заявителя (о том, что субсидии рассчитывались не по федеральным, а по региональным стандартам; о подтверждении задолженности субъекта Российской Федерации актами сверки взаиморасчетов) направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию надзорной инстанции.

При таких обстоятельствах по настоящему делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А24-454/04-06 Арбитражного суда Камчатской области для пересмотра в порядке надзора постановления апелляционной инстанции от 15.05.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.09.2007 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"