||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 ноября 2007 г. N 15349/07

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Медведевой А.М., Сейнароева Б.М., рассмотрев в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю (660009, г Красноярск, ул. Ленина, д. 123-А) о пересмотре в порядке надзора решения от 27.02.2007, постановления апелляционной инстанции от 08.08.2007 Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-19553/2006 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.10.2007 по тому же делу по заявлению Государственного научного учреждения "Красноярский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук" г. Красноярск (далее - научно-исследовательский институт РАСХН; институт) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю (далее - Территориальное управление), с участием заинтересованных лиц: Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Красноярскому краю, Российской академии сельскохозяйственных наук о признании недействительным распоряжений Территориального управления от 20.09.2006 N 07-1390р "Об изъятии федерального имущества и прекращении права оперативного управления" и от 16.10.2006 N 07-1506р "О закреплении имущества на праве оперативного управления",

 

установил:

 

решением от 27.02.2007 первой инстанции Арбитражного суда Красноярского края заявленные требования удовлетворены:

распоряжения Территориального управления от 20.09.2006 N 07-1390р и от 16.10.2006 N 07-1506р признаны недействительными, так как вопрос об изъятии недвижимого имущества у научно-исследовательского института РАСХН с Российской академией сельскохозяйственных наук, наделенной правами собственника федерального имущества в отношении имущества, закрепленного за ее предприятиями и учреждениями, не согласовывался.

Постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Обжалуя состоявшиеся по делу судебные акты, заявитель - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю считает данные судебные акты незаконными и необоснованными, принятыми в результате нарушения и неправильного применения норм материального и процессуального права, нарушающими права Российской Федерации, и просит их отменить в связи с нарушением единообразия в толковании и применении норм права. Заявитель приводит доводы и считает, что содержащиеся в судебных актах выводы не основаны на материалах дела и нормах действующего законодательства. По мнению заявителя, Российская Федерация в лице ее уполномоченных органов имеет исключительное полномочие по изъятию излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению федерального имущества у учреждений и казенных предприятий.

Изучив доводы, приведенные в поданном заявлении, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

На основании пункта 2 статьи 296 названного Кодекса собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.01.1992 N 84 "О Российской академии сельскохозяйственных наук" Российской академии сельскохозяйственных наук были переданы в собственность основные фонды, научные приборы, предприятия, оборудование РАСХН и ее научных учреждений, а также находящееся на территории Российской Федерации собственное и государственное имущество ВАСХНИЛ и ее научных учреждений.

Созданное в 1956 году Государственное научное учреждение "Красноярский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" находился в составе ВАСХНИЛ и был передан как имущественный комплекс в собственность РАСХН.

В последующем на основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" Российская академия сельскохозяйственных наук (Академия наук) была наделена правом управления своей деятельностью, правом владения, пользования и распоряжения переданным ей имуществом, находящимся в федеральной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и уставом Академии, в том числе правом на создание, реорганизацию и ликвидацию входящих в ее состав предприятий, учреждений и организаций, закрепление за ними федерального имущества. Пунктом 5 статьи 6 названного Федерального закона предусмотрено, что научные организации, организации научного обслуживания и социальной сферы РАСХН владеют, пользуются и распоряжаются федеральным имуществом, переданным им в оперативное управление или в хозяйственное ведение и имеют право сдавать в аренду без права выкупа временно не используемое ими и находящееся в федеральной собственности имущество, в том числе недвижимое, на основании решения Академии наук, которое должно быть согласовано с соответствующим федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на управление и распоряжение объектами федеральной собственности. Статьей 235 Кодекса предусмотрены основания прекращения права собственности, и из этой законодательной нормы, в частности, следует, что право собственности может быть прекращено при отказе собственника от права собственности; принудительное изъятие у собственника имущества не допускается.

Судами установлено, что РАСХН не принимала решения об изъятии спорного имущества у названного института и с ней не согласовывался такой вопрос, РАСХН и институт не отказывались от прав на это имущество.

При таких обстоятельствах выводы судебных инстанций о том, что оспариваемые распоряжения Территориального управления об изъятии имущества из оперативного управления научно-исследовательского института РАСХН и о закреплении этого имущества на праве оперативного управления за другим лицом, являются незаконными и нарушают права научно-исследовательского института и РАСХН, основаны на нормах действующего законодательства.

Доводам Территориального управления была дана правовая оценка в судебных актах.

Ссылка заявителя на то, что его полномочия собственника по изъятию у учреждений и казенных предприятий излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению федерального недвижимого имущества, не ограничены, действуют самостоятельно и не связаны с приведенными выше полномочиями Россельхозака академии, которая осуществляет полномочия собственника в отношении имущества ее учреждений и предприятий, не может быть признана обоснованной, соответствующей названным законодательным нормам.

Анализ доводов заявителя показал, что приведенные доводы, в данном случае, не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело в порядке надзора может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А33-19553/2006 Арбитражного суда Красноярского края для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

Б.М.СЕЙНАРОЕВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"