||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 ноября 2007 г. N 15599/07

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Тимофеева В.В., судей Новоселовой Л.А., Киреева Ю.А. рассмотрел в судебном заседании заявление Ильина К.Г. без даты и без номера о пересмотре в порядке надзора решения от 23.01.2007 Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-5519/2006, постановления от 23.04.2007 Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда и постановления от 23.08.2007 Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа по тому же делу по заявлению Управление Федеральной регистрационной службы по Тверской области (далее - управление) о привлечении арбитражного управляющего Ильина К.Г. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Тверской области от 10.04.2001 по делу N А66-1637(б) агропромышленный кооператив "Тверь" (далее - кооператив) признан несостоятельным (банкротом) как отсутствующий должник и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Ильин К.Г., на которого возложена обязанность ежеквартально представлять в арбитражный суд отчет о ходе конкурсного производства.

Определением от 17.04.2006 Ильин К.Г. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

В ходе проверки управлением деятельности арбитражного управляющего выявлены нарушения им Федерального закона от 08.01.1998 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве 1998 года, Закон), выразившиеся в следующем. С момента назначения конкурсным управляющим в нарушение статьи 115, пункта 3 статьи 101 Закона собранию кредиторов и арбитражному суду не представлено ни одного отчета о ходе реализации конкурсного производства; не принимались меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; допущено необоснованное затягивание сроков конкурсного производства.

По результатам проверки в отношении Ильина К.Г. 31.05.2006 составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении его к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

При рассмотрении дела решением от 23.01.2007 Арбитражного суда Тверской области, оставленным без изменения постановлением от 23.04.2007 Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда и постановлением от 23.08.2007 окружного суда, заявление удовлетворено, Ильин К.Г. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Оспаривая судебные акты, Ильин К.Г. просит их отменить как принятые с нарушением норм права. По утверждению заявителя, при составлении протокола об административном правонарушении от 31.05.2006 управлением были нарушены требования частей 3, 4, 5 статьи 28.2 КоАП РФ об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола.

Дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.

Удовлетворяя заявление управления, судебные инстанции исходили из положений статьи 28.2 КоАП РФ с учетом разъяснений Постановлений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (пункты 2 и 10,) и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" (пункт 4).

Положения статьи 28.2 КоАП, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

При выявлении факта составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными.

В случаях, не терпящих отлагательства, допускается извещение или вызов лиц телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Как установлено судом, Ильин К.Г. надлежаще извещен о факте, месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Доказательств, подтверждающих отсутствие у Ильина К.Г. возможности прибыть в управление для составления протокола, не представлено.

Следует согласиться с выводом судебных инстанций о том, что в данном случае протокол мог быть составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку его неявка или уклонение не свидетельствовали о нарушении гарантий защиты, предоставленных КоАП РФ.

Обосновывая свои требования, заявитель исходит из фактических обстоятельств, которые были предметом изучения и оценки судов первой и апелляционной инстанций. Действующее арбитражное процессуальное законодательство не допускает их переоценку надзорной инстанцией.

Доводы, приведенные в жалобе, новой аргументации не содержат.

С учетом изложенного, заявление о пересмотре обжалованных судебных актов в порядке надзора удовлетворению не подлежит. Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Кодекса, суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А66-5519/2006 Арбитражного суда Тверской области для пересмотра в порядке надзора решения от 23.01.2007 названного суда, постановления от 23.04.2007 Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда и постановления от 23.08.2007 Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

В.В.ТИМОФЕЕВ

 

Судья

Л.А.НОВОСЕЛОВА

 

Судья

Ю.А.КИРЕЕВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"