||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 ноября 2007 г. N 14096/07

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Прониной М.В. и судей Марамышкиной И.М., Харчиковой Н.П. рассмотрел в судебном заседании заявление от 08.10.2007 N 1-398 ООО "Центра развития культуры Поволжья", г., Саратов, о пересмотре в порядке надзора решения от 15.12.2006 по делу N А57-12071/06-19 Арбитражного суда Саратовской области, постановления апелляционной инстанции от 26.03.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.07.2007 по тому же делу по иску ООО "Центр развития культуры Поволжья" к ответчику 178 военному складу, г. Саратов, о признании недействительным размещения заказа на поставку картофеля и других овощей, проведенного 18.08.2006 178 военным складом путем торгов в форме открытого аукциона.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Саратовской области от 15.12.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26.03.2007 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.07.2007, в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Заявитель не согласен с обжалуемыми судебными актами, считает, что выводы судебных инстанций об отсутствии оснований для признания оспариваемых торгов недействительными нарушают нормы материального и процессуального права, основаны на неполном исследовании судом материалов дела, являются не соответствующими представленным доказательствам и фактическим обстоятельствам.

Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из доводов, изложенных в заявлении, а также из содержания указанных судебных актов, суд не находит оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании информации об открытом аукционе на поставку продуктов питания для нужд воинских частей и учреждений, которая была размещена 178 Военным складом в вестнике "Конкурсные торги" от 24.07.2006, истцом подана заявка на участие в открытом аукционе, которая была принята комиссией и зарегистрирована.

Военный склад направил истцу уведомление от 17.08.2006 о недопущении ООО "Центр развития культуры Поволжья" к участию в аукционе в связи с невыполнением требований документации об аукционе.

В результате проведенного 18.08.2006 аукциона были заключены контракты для продовольственных нужд воинских частей и учреждений, приписанных в 178 Военному складу.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", которым предусмотрено, что аукцион может быть открытым или закрытым. Заказчик, уполномоченный орган вправе размещать заказ путем проведения закрытого аукциона исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации об аукционе или в проекте государственного контракта.

Как предусмотрено Федеральным законом от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", государственную тайну, помимо прочего, составляют сведения об объемах, о планах (заданиях) государственного оборонного заказа.

Положения Федерального закона от 27.12.1995 N 213-ФЗ "О государственном оборонном заказе" рассматривают государственный оборонный заказ как правовой акт, предусматривающий поставки продукции для федеральных государственных нужд в целях поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности Российской Федерации: боевого оружия, боеприпасов, военной техники, другого военного имущества, комплектующих изделий и материалов, выполнение работ и предоставление услуг, а также экспортно-импортные поставки в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

При этом, положения Закона "О государственном оборонном заказе" предусматривают, что в состав государственного оборонного заказа могут включаться поставки и (или) производство продовольственных и непродовольственных товаров.

Истцом не представлено надлежащих доказательств отнесения поставки и (или) производства продовольственных товаров в состав государственного оборонного заказа, как это предусмотрено законодательством, в том числе Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 N 724 "О порядке разработки проекта государственного оборонного заказа и его основных показателей".

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 N 1203 утвержден перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, в который не вошли сведения о размещении заказов по закупке продовольственных товаров.

В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица. Однако реализация этого права заинтересованным лицом возможна в том случае, если оспариваемой сделкой нарушены его права или охраняемые законом интересы и целью предъявленного иска является восстановление этих прав и интересов.

Поскольку истец правомерно не был допущен к участию в конкурсе, судами не установлено нарушений прав истца в ходе рассмотрения заявок ответчиком, а также конкретных неблагоприятных последствий, наступивших для истца в результате проведения указанного конкурса, оснований для признания истца заинтересованным лицом не имелось, поэтому исковые требования подлежали отклонению.

Доводы заявителя о незаконности ограничений по доступу к участию в открытых торгах посредством предъявления дополнительных требований и истребования дополнительных документов были предметом рассмотрения судебных инстанций, получили надлежащую правовую оценку и признаны несостоятельными в силу положений статей 11, 25 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, которые предусматривают исчерпывающий перечень сведений и документов, которые могут быть затребованы у участника размещения заказа.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А57-12071/06-19 Арбитражного суда Саратовской области для пересмотра в порядке надзора решения от 15.12.2006, постановления апелляционной инстанции от 26.03.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.07.2007 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

М.В.ПРОНИНА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"