||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 января 2007 г. N 16299/06

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Марамышкиной И.М., судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П. рассмотрел в судебном заседании заявление Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Тюмени о пересмотре в порядке надзора решения от 22.05.2006, постановления апелляционной инстанции от 21.07.2006 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-13852/26-2005 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.09.2006 по тому же делу.

Суд

 

установил:

 

прокурор Тюменской области обратился в арбитражный суд с иском к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Тюмени, муниципальному учреждению "Тюменское городское имущественное казначейство" и открытому акционерному обществу "Тюменский расчетно-информационный центр" о признании недействительным заключенного ответчиками муниципального контракта от 10.08.2005 N МК ПК-216 на оказание услуг по хранению и ведению архива поквартирных карточек и карточек регистрации по домам муниципального жилищного фонда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Тюмени.

Решением от 22.05.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.07.2006 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.09.2006, исковые требования удовлетворены.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Заявитель считает, что судами применены нормативно-правовые акты, не подлежащие применению и не применен ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

Изучив материалы надзорного производства, Судебная коллегия полагает, что основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1.1. оспариваемого контракта общество приняло на себя обязательства по хранению и ведению архива поквартирных карточек и карточек регистрации по домам муниципального жилищного фонда, находящегося на балансе МУ "ТГИК", в том числе по приему для первичной обработки документов от граждан, проверке правильности их оформления и своевременному учету, для принятия компетентными органами решений о регистрации и снятию с регистрационного учета граждан по месту жительства и месту пребывания, а департамент и МУ "ТГИК" обязались оплачивать оказываемые ОАО "ТРИЦ" услуги в размере и порядке, предусмотренном контрактом.

Согласно статье 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" Правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения.

Суды указали, что в отношении государственного и муниципального жилищных фондов лицами, ответственными за регистрацию, являются должностные лица жилищно-эксплуатационных организаций.

Оценив условия спорного контракта, суды пришли к выводу, что МУ "ТГИК" передал свои функции, связанные с регистрацией граждан, ОАО "ТРИЦ" в нарушение указанных выше норм права, и признали спорный контракт недействительным.

Ссылка заявителя на ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" не может быть признана обоснованной, поскольку суды установили, что спорный контракт противоречит Закону РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и Постановлению Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" и является недействительным в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебные акты приняты с учетом фактических обстоятельств дела, нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Рассмотрев материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А70-13852/26-2005 Арбитражного суда Тюменской области для пересмотра в порядке надзора решения от 22.05.2006, постановления апелляционной инстанции от 21.07.2006 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.09.2006 отказать.

 

Председательствующий судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"