||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 января 2007 г. N 131/07

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Приморскому краю (ул. Светланская, 69, г. Владивосток, 690091) о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции от 22.06.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 12.09.2006 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-2916/2006-7-58 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.12.2006 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Дальэнерго" в лице Кавалеровского отделения филиала "Дальэнергосбыт" к Министерству финансов Российской Федерации, Департаменту финансов администрации Приморского края, администрации МО "Город Дальнегорск" о взыскании 2675 рублей 92 копеек расходов, связанных с предоставлением в период с июля по декабрь 2004 года гражданам льгот по оплате электроэнергии, в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий".

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 22.06.2006, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования удовлетворены: с казны Российской Федерации в лице Минфина России взыскано 2675 рублей 92 копейки расходов. В иске к остальным ответчикам отказано.

При рассмотрении спора суды исходили из следующего.

Истец в 2004 году предоставил льготы по оплате электроэнергии отдельной категории граждан на основании Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" и во исполнение договора от 01.01.2003, заключенного с администрацией МО "Город Дальнегорск".

Факт предоставления льгот и их размер подтверждены материалами дела.

Невозмещение истцу расходов от предоставления названных льгот послужило основанием для обращения с настоящим иском.

В соответствии с Положением о порядке предоставления льгот, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.1994 N 419, а также Правилами предоставления и расходования в 2002 году средств Фонда компенсаций на реализацию Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2002 N 334 (действие Правил продлено на 2004 год), предусмотрено, что расходы производятся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований с последующей компенсацией соответствующих затрат за счет средств федерального бюджета.

Судом установлено, что размер перечисленных из федерального бюджета средств на финансирование расходов по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" не соответствует фактическим потребностям. Выделенные целевые средства полностью распределены в бюджеты муниципальных образований. Доказательств их нецелевого использования не имеется. Объем средств, перечисленных в местный бюджет, не покрывает расходы предприятий, предоставивших льготные услуги.

Удовлетворяя исковые требования за счет казны Российской Федерации, суды руководствовались Федеральными законами "О федеральном бюджете на 2004 год", "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.07.1998 N 862, от 15.08.2001 N 584.

Поскольку органы государственной власти Российской Федерации не обеспечили в полном объеме реализацию установленных федеральным законодательством льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, суд удовлетворил исковые требования за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение норм материального права. По мнению заявителя, в обязательстве по возмещению расходов теплоснабжающей организации на предоставление льгот реабилитированным лицам состоит субъект Российской федерации, а не Минфин России. Заявитель полагает, что истцом документально не доказан факт понесения расходов в спорный период и право на льготу у лиц в соответствии с действующим законодательством. Также Минфин России ссылается на необоснованное включение НДС в сумму предъявленных к взысканию расходов.

Приведенные заявителем доводы были предметом рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм права не установлено. Удовлетворяя исковые требования за счет средств казны Российской Федерации, суды учитывали, что денежные средства на реализацию льгот, предусмотренных Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", из федерального бюджета в спорный период выделялись не в полном объеме. Поэтому ответственность за расходы, причиненные истцу, в соответствии со статьями 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации правомерно возложена на Российскую Федерацию в лице ее финансового органа - Министерства финансов Российской Федерации.

Взыскание расходов, понесенных истцом в результате предоставления гражданам установленных федеральным законодательством льгот за счет казны Российской Федерации соответствует позиции, выраженной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.

При таких обстоятельствах по настоящему делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А51-2916/2006-7-58 Арбитражного суда Приморского края для пересмотрев порядке надзора решения суда первой инстанции от 22.06.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 12.09.2006 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.12.2006 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"