ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2006 г. N 14874/05
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего - Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Андреевой Т.К., Арифулина А.А., Вышняк Н.Г.,
Иванниковой Н.П., Киреева Ю.А., Козловой А.С., Козловой О.А., Першутова А.Г., Сарбаша С.В., Слесарева В.Л., Стрелова И.М., Суховой Г.И., Юхнея М.Ф. -
рассмотрел заявление Межрайонной
инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Карелия о пересмотре в
порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Карелия от 28.04.2005 по
делу N А26-693/2005-25 и постановления Федерального арбитражного суда
Северо-Западного округа от 29.08.2005 по тому же делу,
В заседании приняли участие
представители:
от заявителя - Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Карелия - Евсюк
О.Ю., Тишина Т.А.;
от закрытого акционерного общества "Запкареллес" - Борисенко Т.Е., Веселов А.В.
Заслушав и обсудив доклад судьи Сарбаша С.В. и объяснения представителей участвующих в деле
лиц, Президиум установил следующее.
Закрытое акционерное общество "Запкареллес" (далее - общество) обратилось в
Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании недействительным
решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам N 8 по Республике Карелия (в настоящее время - Межрайонная инспекция
Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Карелия; далее - инспекция) от
05.10.2004 N 1.54 в части отказа в возмещении обществу 796464 рублей налога на
добавленную стоимость и об обязании ее возместить из
бюджета указанную сумму налога.
Решением суда первой инстанции от
28.04.2005 требования общества удовлетворены.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа постановлением от 29.08.2005 решение суда оставил без
изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения
суда первой инстанции и постановления суда кассационной инстанции инспекция
просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение
судами норм материального права, повлекшее нарушение единообразия в их
толковании и применении.
В отзыве на заявление общество просит
оставить указанные судебные акты без изменения как соответствующие налоговому
законодательству.
Проверив обоснованность доводов,
изложенных в заявлении, отзыве на него и выступлениях присутствующих в
заседании представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что
оспариваемые судебные акты подлежат отмене с принятием нового судебного акта об
отказе в удовлетворении заявленных обществом требований по следующим основаниям.
Общество 20.07.2004
представило в инспекцию налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость
по налоговой ставке 0 процентов за июнь 2004 года и документы в обоснование
получения из федерального бюджета 1702262 рублей возмещения по данному налогу
по экспортным операциям, в том числе 796464 рублей возмещения по товарам,
полученным от общества с ограниченной ответственностью "Лайфтэк".
В ходе налоговой
проверки инспекция направила обществу требование от 25.08.2004 N 02-13/15581 о
представлении для проверки документов, содержащих сведения о сделках,
заключенных с ООО "Лайфтэк" (поставщиком) в
2004 году, и подтверждающих приобретение и оприходование товарно-материальных
ценностей, а также их оплату, в частности копий счетов-фактур, документов об
оплате, выписок из книг покупок, товаросопроводительных документов, документов,
обосновывающих транспортные расходы.
Решением от 05.10.2004 N 1.54 инспекция
отказала обществу в возмещении 889684 рублей налога на добавленную стоимость по
налоговой декларации по ставке 0 процентов, из которых 796464 рубля были
заявлены к возмещению по операциям по реализации на экспорт товаров, полученных
обществом от ООО "Лайфтэк".
Отказ в возмещении 796464 рублей
налоговых вычетов инспекция обосновала непредставлением обществом названных в
запросе документов.
Предъявляя в арбитражный суд требование о
признании частично недействительным решения инспекции, общество указало, что
Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс) не предусматривает
обязанности налогоплательщика представить упомянутые документы в ходе
камеральной проверки.
Удовлетворяя
требования общества, суд первой инстанции исходил из следующего: налоговым
органом могут быть истребованы только документы, имеющие непосредственное
отношение к обнаруженным ошибкам в представленных налогоплательщиком
декларациях или иных документах; в рассматриваемом же деле инспекция
истребовала у общества первичные документы, которые могут являться предметом
лишь выездной, а не камеральной налоговой проверки.
Кроме того, суд указал, что обществом
представлены суду документы (копии счетов-фактур, платежных поручений, книг
продаж, накладных), касающиеся его взаимоотношений с ООО "Лайфтэк", и они исследовались в судебном заседании.
Суд кассационной инстанции отметил, что
инспекция в ходе проведения камеральной проверки представленных обществом
документов неправомерно запросила у последнего сведения относительно
осуществления сделок с ООО "Лайфтэк" в 2004
году.
Между тем выводы судов являются
ошибочными.
Согласно порядку применения налоговых
вычетов, определенному в статье 172 Кодекса, данные вычеты производятся на
основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении
налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих
фактическую уплату сумм налога, после принятия товаров (работ, услуг) на учет
(абзацы первый, второй пункта 1 статьи 172 Кодекса).
Кроме того, Кодекс не ограничивает права
налогового органа на истребование документов при проведении камеральной
проверки только случаями обнаружения ошибок и противоречий в уже представленных
налогоплательщиком документах.
Законодательство о налогах и сборах
предоставляет налоговому органу право истребовать дополнительные сведения,
получать объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и
своевременность уплаты налогов (абзац четвертый статьи 88 Кодекса).
К таким документам относятся
истребованные инспекцией документы, касающиеся взаимоотношений общества с его
поставщиком и подтверждающие право на налоговые вычеты и их размер, то есть
исчисляемый к возмещению налог на добавленную стоимость.
Следовательно, выводы судов первой и
кассационной инстанций о неправомерности действий инспекции не соответствуют
Кодексу.
Поскольку обществом
заявлялось требование о признании решения инспекции частично недействительным,
оценка законности этого решения должна осуществляться судом исходя из
обязательных к представлению документов, которые на момент его вынесения были
представлены обществом в инспекцию в целях подтверждения права на налоговую ставку
0 процентов по налогу на добавленную стоимость и налоговые вычеты по экспортным
операциям. Копии счетов-фактур, платежных
поручений, книг продаж, накладных, представленные обществом в суд, не могут
свидетельствовать о незаконности решения инспекции.
Отказ в возмещении сумм налога на
добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов в указанном налоговом
периоде не лишает общество права на повторное представление в инспекцию
надлежащих документов в ином налоговом периоде в пределах установленного законодательством
срока.
При таких обстоятельствах оспариваемые
судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными
судами норм права, что является основанием к их отмене в силу пункта 1 статьи
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 303, пунктом 3 части 1 статьи 305, статьей 306
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение Арбитражного суда Республики
Карелия от 28.04.2005 по делу N А26-693/2005-25 и постановление Федерального
арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.08.2005 по тому же делу
отменить.
В удовлетворении
заявления закрытого акционерного общества "Запкареллес"
о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Республике Карелия от
05.10.2004 N 1.54 в части отказа в возмещении 796464 рублей налога на
добавленную стоимость и об обязании инспекции
возместить из федерального бюджета указанную сумму налога отказать.
Председательствующий
А.А.ИВАНОВ