||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 декабря 2002 г. N 7056/02

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение от 03.01.02 и постановление апелляционной инстанции от 21.02.02 Арбитражного суда Рязанской области по делу N А54-3814/01-С4.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Отдел вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел Михайловского района Рязанской области (далее - отдел) обратился в Арбитражный суд Рязанской области с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Михайловскому району Рязанской области (далее - инспекция) о признании недействительным ее решения от 29.10.01 N 02-03/227 в части взыскания 130892 рублей доначисленного налога на добавленную стоимость, 13717 рублей пеней и 26178 рублей штрафа.

Решением от 03.01.02 в удовлетворении искового требования отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.02.02 решение оставлено без изменения.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается названные судебные акты отменить, исковое требование удовлетворить.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в ходе выездной налоговой проверки соблюдения законодательства о налогах и сборах инспекция выявила факт неуплаты отделом налога на добавленную стоимость в бюджет за первый квартал 2001 года.

По результатам проверки инспекцией составлен акт от 28.08.01 N 02-03/164дсп и принято решение от 29.10.01 N 02-03/227дсп о привлечении отдела к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в иске, сочли, что услуги, оказываемые отделом по охране имущества физических и юридических лиц, не подпадают под услуги, названные в подпункте 4 пункта 2 статьи 146 Кодекса.

Охранные услуги, оказываемые истцом, не носят обязательного характера, поскольку возникают не в силу закона, а на основе гражданско - правовых сделок. Поэтому отдел обязан, по мнению судебных инстанций, с полученного дохода уплачивать налог на добавленную стоимость в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Между тем судом при рассмотрении настоящего дела не учтено следующее.

Согласно подпункту 9 пункта 3 статьи 39 Кодекса не признаются реализацией товаров, работ, услуг иные операции, в случаях, предусмотренных Кодексом.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) предусмотрено, что в целях главы 21 Кодекса не признается реализацией услуг оказание услуг органами, входящими в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, в рамках выполнения возложенных на них функций в случае, если обязательность оказания услуг установлена законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления.

Закон Российской Федерации "О милиции" определяет милицию в Российской Федерации как систему государственных органов исполнительной власти (статья 1).

В соответствии со статьей 9 названного Закона подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел являются составной частью милиции общественной безопасности.

Согласно статьям 9, 10 Закона "О милиции" охрана имущества физических и юридических лиц на основе заключенных с ними договоров является обязанностью вневедомственной охраны.

Содержание подразделений вневедомственной охраны за счет средств, поступивших на основе договоров, является формой финансирования и материально - технического обеспечения государственного органа исполнительной власти, применяемой наряду с бюджетным финансированием иных подразделений милиции (раздел VII Закона "О милиции" и раздел 8 Положения о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 12.02.93 N 209). Названные средства признаются целевыми, так как они расходуются в соответствии с нормами, установленными Министерством внутренних дел Российской Федерации, на содержание вневедомственной охраны, в порядке, предусмотренном Положением о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.92 N 589.

Таким образом, вывод суда о том, что услуги, оказываемые отделом по охране имущества физических и юридических лиц, не подпадают под услуги, названные подпунктом 4 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации, является ошибочным.

При указанных обстоятельствах оспариваемые судебные акты подлежат отмене, исковое требование - удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

решение от 03.01.02 и постановление апелляционной инстанции от 21.02.02 Арбитражного суда Рязанской области по делу N А54-3814/01-С4 отменить.

Иск отдела вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел Михайловского района Рязанской области о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Михайловскому району Рязанской области от 29.10.01 N 02-03/227 в части взыскания 130892 рублей доначисленного налога на добавленную стоимость, 13717 рублей пеней и 26178 рублей штрафа удовлетворить.

 

Председатель

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф.ЯКОВЛЕВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"