ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 29 июля 1998 г. No. 36
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ПРИМЕНЕНИИ КОНТРОЛЬНО-КАССОВЫХ МАШИН ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ДЕНЕЖНЫХ РАСЧЕТОВ С НАСЕЛЕНИЕМ"
У арбитражных судов возникают вопросы при
разрешении споров о применении контрольно-кассовых машин.
С учетом
постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.98 "По
делу о проверке конституционности отдельных положений абзаца 6 статьи 6 и
абзаца 2 части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 18.06.93 "О
применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с
населением" в связи с запросом Дмитровского районного суда Московской
области и жалобами граждан сообщаем следующее.
При совершении
юридическими или физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, правонарушения,
предусмотренного абзацем 2 части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации "О
применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с
населением" и статьей 146(5) Кодекса РСФСР об административных
правонарушениях (далее - КоАП), арбитражным судам необходимо исходить из того,
что впредь до урегулирования Федеральным Собранием этого вопроса применяется ответственность, предусмотренная статьей 146(5) КоАП.
Остальные положения статьи 7 Закона
Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при
осуществлении денежных расчетов с населением" действуют до принятия по ним
решения Федеральным Собранием.
При рассмотрении
исков о признании недействительными решений налоговых инспекций о применении
штрафных санкций к юридическому лицу или предпринимателю за ведение расчетов с
населением без применения контрольно-кассовой машины, вынесенных после 12 мая
1998 года, арбитражным судам следует проверять, соблюдены ли налоговыми
инспекциями требования КоАП в части сроков для применения таких санкций и
определения их размеров.
Обжалованные в установленном порядке
решения арбитражных судов, не вступившие в законную силу, пересматриваются
апелляционными инстанциями с учетом упомянутого постановления Конституционного
Суда Российской Федерации.
Дела, находящиеся на рассмотрении в
кассационной инстанции, также решаются с учетом статьи 146(5) КоАП без передачи
их на новое рассмотрение.
Неисполненные
инкассовые поручения налоговых инспекций, в том числе и по делам, по которым
юридическим лицам было отказано арбитражными судами в признании
недействительными решений о применении санкций в соответствии со статьей 79
Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21.07.94 "О
Конституционном Суде Российской Федерации", пересматриваются налоговыми
инспекциями с учетом статьи 146(5) КоАП.
В случае отказа налоговых инспекций от
такого пересмотра инкассовых поручений спор о их
пересмотре может быть решен в арбитражном суде.
Взыскание санкций по неисполненным или
частично исполненным исполнительным листам может быть прекращено арбитражными
судами в части, превышающей санкцию, предусмотренную статьей 146(5) КоАП, путем
принятия определений с учетом пункта 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от
21.07.97 "Об исполнительном производстве".
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф. ЯКОВЛЕВ