||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июля 1998 г. No. 1148/98

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение от 11.11.97 и постановление апелляционной инстанции от 06.01.98 Арбитражного суда города Москвы по делу No. А40-29822/97-79-189.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Международный общественный фонд "Национальный фонд спорта" обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Государственной налоговой инспекции No. 4 Центрального административного округа города Москвы о признании недействительным ее решения от 12.08.97 No. 127-р в части взыскания штрафов по налогу на добавленную стоимость и специальному налогу за II-IV кварталы 1995 года и I квартал 1996 года в сумме 5106837700 рублей и пеней в сумме 1000962400 рублей.

Решением от 11.11.97 исковые требования удовлетворены в части признания недействительным решения налогового органа о взыскании пеней, исчисленных на 20.05.96. В остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.01.98 решение оставлено без изменения.

В кассационном порядке законность решения не проверялась.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается указанные судебные акты отменить. Иск в отношении признания недействительным решения налоговой инспекции в части взыскания штрафов удовлетворить. В остальной части иска отказать.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Госналогинспекцией No. 4 Центрального административного округа города Москвы проведена документальная проверка соблюдения налогового законодательства за период с 1993 года по II квартал 1996 года международным общественным фондом "Национальный фонд спорта". По результатам проверки составлен акт от 19.03.97 No. 127-а, из которого следует, что во II-IV кварталах 1995 года и в I квартале 1996 года фонд при исчислении сумм налога на добавленную стоимость и спецналога, подлежащих взносу в бюджет, завысил суммы налогов, принимаемые к зачету.

По акту проверки принято решение от 12.08.97 No. 127-р о применении предусмотренных пунктами 1"а" и 1"в" статьи 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" финансовых санкций в виде взыскания в бюджет штрафа в размере 100 процентов от суммы выявленной недоимки по налогам в сумме 5106837700 рублей и пеней, исчисленных за задержку уплаты налогов по состоянию на 20.05.96, в сумме 1000962400 рублей.

Принимая решение об отказе в иске, суд исходил из того, что завышение истцом в проверяемых отчетных периодах налога на добавленную стоимость и спецналога по приобретенным материальным ресурсам, работам, услугам приводило к неучету части добавленной стоимости в этих отчетных периодах. В удовлетворенной части иска решение мотивировано ссылкой на пункт 11 Указа Президента Российской Федерации от 08.05.96 No. 685.

Между тем в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" объектом налогообложения являются обороты по реализации на территории Российской Федерации товаров, выполненных работ и оказанных услуг.

Согласно пункту 2 статьи 7 вышеназванного Закона (в редакции Федерального закона от 25.04.95 No. 63-ФЗ) сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая внесению в бюджет, определяется как разница между суммами налога, полученными от покупателей за реализованные им товары (работы, услуги), и суммами налога, фактически уплаченными поставщикам за материальные ресурсы (работы, услуги), стоимость которых относится на издержки производства и обращения.

Решение об отказе в иске принято судом без учета того, что Федеральным законом Российской Федерации от 25.04.95 No. 63-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" изменен порядок исчисления налога на добавленную стоимость и спецналога, подлежащих взносу в бюджет.

Недоплата налогов, выявленная налоговой инспекцией, свидетельствует о нарушении истцом порядка исчисления налогов. Искажение в расчетах (декларациях) сумм, уплаченных поставщиком налогов, не может быть квалифицировано как неучет объекта налогообложения. Следовательно, оснований для применения предусмотренного пунктом 1 "а" статьи 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" штрафа в размере 100 процентов не имеется.

Нарушение порядка исчисления налогов влечет взыскание недоимки и пеней.

Пунктом 11 Указа Президента Российской Федерации от 08.05.96 No. 685 "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины" установлено, что с 20.05.96 Государственной налоговой службой Российской Федерации не осуществляется взимание пеней по задолженности по налогам перед федеральным бюджетом, возникшей на этот момент у предприятий и организаций. Пени, исчисленные на 20.05.96, фиксируются в специальной отчетности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и проценты на них не начисляются.

Нарушение, связанное с порядком исчисления налогов и повлекшее задержку их перечисления в бюджет, выявлено в результате налоговой проверки в 1997 году. На 20.05.96 по лицевому счету налогоплательщика задолженности по налогам не числилось и пени на нее на эту дату не исчислены, поэтому они подлежат взысканию на общих основаниях.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

решение от 11.11.97 и постановление апелляционной инстанции от 06.01.98 Арбитражного суда города Москвы по делу No. А40-29822/97-79-189 отменить.

Иск международного общественного фонда "Национальный фонд спорта" о признании недействительным решения Государственной налоговой инспекции No. 4 Центрального административного округа города Москвы от 12.08.97 No. 127-р в части взыскания 5106837700 рублей штрафов по налогу на добавленную стоимость и спецналогу удовлетворить.

В остальной части иска отказать.

 

И.о. Председателя

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

М.К.ЮКОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"