||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 1998 г. No. 3235/98

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на решение от 09.12.97 и постановление апелляционной инстанции от 20.01.98 Арбитражного суда Республики Адыгея по делу No. А01/97-6-97.

Заслушав и обсудив доклад судьи и выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего протест, Президиум установил следующее.

Закрытое акционерное общество "Санэ" обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к Государственной налоговой инспекции по Майкопскому району Республики Адыгея о признании не подлежащими исполнению действий налогового органа по взысканию сумм лицензионного сбора за производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции, начисленных до 18.08.97, и начислению этих сборов после 18.08.97, а также о возврате из федерального бюджета уплаченных сумм этого сбора.

В судебном заседании истец изменил исковые требования в части возврата из бюджета уплаченных сумм лицензионного сбора и просил обязать налоговую инспекцию произвести зачет уплаченных сумм в счет недоимки по другим видам налогов.

Решением от 09.12.97 иск удовлетворен частично. Действия Госналогинспекции по Майкопскому району по взысканию с ЗАО "Санэ" лицензионного сбора, исчисленного за август и сентябрь 1997 года, признаны не подлежащими исполнению. Сумму лицензионного сбора, уплаченную за этот период, суд обязал зачесть в счет задолженности по налогам. В остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.01.98 решение оставлено без изменения.

В протесте заместителя Генерального прокурора Российской Федерации предлагается решение отменить, производство по делу прекратить, поскольку суд рассмотрел и вынес решение по неподведомственному ему спору.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению частично. Судебные акты следует отменить. В части зачета уплаченных сумм лицензионного сбора дело направить на новое рассмотрение, а в части признания не подлежащими исполнению действий налогового органа по взысканию начисленных и не уплаченных лицензионных сборов производство по делу прекратить.

Как видно из материалов дела, основанием для обращения в арбитражный суд явилась справка Госналогинспекции по Майкопскому району от 21.11.97 No. 1180 о задолженности ЗАО "Санэ" по лицензионным сборам, исчисленным по состоянию на 21.11.97.

Суд, руководствуясь постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.02.97 No. 3-П по делу о проверке конституционности постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.95 No. 197 "О введении платы за выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции", признал не подлежащими исполнению действия налоговой инспекции по взысканию с ЗАО "Санэ" лицензионных сборов.

Между тем судом не принято во внимание следующее.

В соответствии со статьей 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела, вытекающие из административных и иных правоотношений, в частности, о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке, а также о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, не соответствующих законам или иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан.

В материалах дела нет инкассовых поручений налоговой инспекции, по которым недоимка по лицензионным сборам взыскивается с истца в бесспорном (безакцептном) порядке, либо акта (решения) налогового органа, содержащего требование об уплате истцом в определенный срок недоимки по лицензионным сборам.

Упомянутый ответ налоговой инспекции на запрос ЗАО "Санэ" таким документом не является.

При указанных обстоятельствах суд должен был в соответствии со статьей 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекратить в этой части производство по делу.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.02.97 No. 3-П постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.95 No. 197 "О введении платы за выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции" утратило силу по истечении шести месяцев с момента провозглашения постановления Конституционного Суда Российской Федерации.

Согласно пункту 3 названного постановления Правительства Российской Федерации перечисление лицензионных сборов осуществляется в течение всего срока действия лицензии ежемесячно, не позднее 15-го числа, по фактическим оборотам, реализации за предыдущий отчетный месяц.

Суд, удовлетворяя исковые требования о зачете уплаченных сумм лицензионного сбора в счет недоимки по другим видам налогов, не выяснил, включены ли акционерным обществом в сумму этих требований суммы уплаченного лицензионного сбора по алкогольной продукции, отгруженной после 18.08.97.

В этой связи у истца не было оснований требовать его освобождения от уплаты лицензионных сборов, исчисленных до 18.08.97.

Акты судебных инстанций приняты на основании расчетов, представленных истцом, и не подтверждаются учетными данными налогового органа о суммах лицензионного сбора, фактически перечисленных в бюджет.

Поскольку суд не выяснил обоснованности требований о зачете сумм лицензионного сбора, уплаченных в августе 1997 года, дело в этой части подлежит направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду также необходимо установить обоснованность требования о зачете сумм уплаченных лицензионных сборов в счет недоимки по налоговым обязательствам истца в федеральный бюджет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

решение от 09.12.97 и постановление апелляционной инстанции от 20.01.98 Арбитражного суда Республики Адыгея по делу No. А01/97-6-97 отменить.

Производство по делу в части признания не подлежащими исполнению действий налогового органа по взысканию начисленных лицензионных сборов за производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции прекратить.

В остальной части дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

 

И.о. Председателя

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

М.К.ЮКОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"