||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 сентября 2007 г. N 11142/07

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Балахничевой Р.Г., Ксенофонтовой Н.А., рассмотрел в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Кузбассэнерго" о пересмотре в порядке надзора постановления суда апелляционной инстанции от 19.12.2006 по делу N А27-8980/2006-3 Арбитражного суда Кемеровской области и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.05.2007 по тому же делу по иску Кемеровского открытого акционерного общества "Азот" к открытому акционерному обществу "Кузбассэнерго" о взыскании 57693 рублей 07 копеек платы за сброс запрещенных веществ в мае 2004 года.

Суд

 

установил:

 

решением от 16.06.2006, принятым при новом рассмотрении дела, в удовлетворении заявленного требования отказано.

При рассмотрении спора суд руководствовался Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" (далее - Постановление N 632), Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" (далее - Постановление N 344), а также условиями договора от 17.02.2003 N 17.

Суд указал, что установленная распоряжением администрации Кемеровской области от 14.05.1996 N 398-р (далее - распоряжение N 398-р) плата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами подлежит взысканию только с абонентов по договорам на оказание услуг по приему сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, к которым относится истец, а не ответчик.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 21.12.2006, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции, решение суда первой инстанции отменено. С ОАО "Кузбассэнерго" в пользу Кемеровского ОАО "Азот" взыскано 57693 рубля 07 копеек платы за сброс запрещенных веществ.

Рассматривая спор, суды с учетом условий договора от 17.02.2003 N 17, положений Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" (далее - Постановление N 1310), распоряжения N 398-р пришли к выводу об обязанности ответчика произвести оплату за сброс запрещенного вещества.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов ОАО "Кузбассэнерго" просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм материального и процессуального права.

Указанный довод суд надзорной инстанции полагает неосновательным в связи со следующим.

Судами установлено, что 17.02.2003 между ОАО "Кузбассэнерго" в лице филиала Ново-Кемеровской ТЭЦ и КОАО "Азот" заключен договор N 17, согласно которому последнее обязалось оказывать услуги по приему, отводу, сбросу производственных и ливневых сточных вод, а ОАО "Кузбассэнерго" - соблюдать объем водоотведения, нормы качества сточных вод, соответствующие его специфике.

Согласно пункту 2.2.2 данного договора сброс любых веществ, не указанных в договоре, запрещен.

В мае 2004 года в соответствии с пунктом 3.1 указанного договора представители КОАО "Азот" произвели отбор проб сточных вод ответчика.

Поскольку результатами исследования данных проб в сточных водах ответчика обнаружено содержание азота аммонийного, КОАО "Азот" произвело расчет платы за сброс запрещенного вещества в сумме 57790 рублей 85 копеек.

Несвоевременная и частичная оплата ответчиком указанной суммы явилась основанием для предъявления настоящего иска.

Между тем суды учли, что в пункте 1.2 указанного договора стороны согласовали условие о применении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167). А в пункте 5.5 договора стороны предусмотрели, что расчет платы за сброс загрязняющих веществ должен производиться на основании действующего соответствующего федерального закона и подзаконных актов с момента введения их в действие на основании объема сброшенных сточных вод абонента, отраженного в акте, и результата аналитического контроля их качества.

Согласно пункту 70 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением N 1310 установлено, что местные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют взимание платы за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Установив, что при расчете платы за сброс загрязняющих веществ истец исходил из распоряжения N 398-р, утвердившего положение о порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, суды пришли к выводу о правомерности произведенного истцом расчета.

Утверждение ОАО "Кузбассэнерго" о том, что распоряжение N 398-р не имело юридической силы и не подлежало применению, так как не было официально опубликовано, не принимается.

Фактически заявитель оспаривает порядок расчета, произведенного истцом на основании этого распоряжения, применение которого с учетом толкования условий договора суд считает согласованным сторонами. Применение порядка расчета, установленного распоряжением N 398-р, возможно в качестве обычая делового оборота в силу статьи 5 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ссылка заявителя на то, что каждый пункт раздела 5 спорного договора является исключением из общего правила раздела 1 и устанавливает особый порядок исчисления видов платежей, в том числе за сброс загрязняющих веществ, направлена на переоценку доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судами. Это не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

Доводу заявителя о необходимости применения к спорным правоотношениям сторон положений постановлений N 632 и N 344 уже была дана оценка судами апелляционной и кассационной инстанций.

Установив, что Ново-Кемеровская ТЭЦ не является природопользователем, поскольку сброс сточных вод с загрязняющими веществами осуществляется не в реку Томь, а в систему канализации КОАО "Азот", которое непосредственно и осуществляет сброс сточных вод в водный объект, суды пришли к выводу о том, что положения постановлений N 632, N 344 не распространяются на ответчика.

При таких обстоятельствах неправильного применения норм материального права, являющихся основанием для отмены судебных актов, судом надзорной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А27-8980/2006-3 Арбитражного суда Кемеровской области для пересмотра в порядке надзора постановления суда апелляционной инстанции от 19.12.2006 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.05.2007 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий

судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"