ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 августа 2007 г. N 6980/07

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Марамышкиной И.М., судей Бондаренко С.П., Харчиковой Н.П. рассмотрел в судебном заседании заявление Федерального агентства по рыболовству о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 21.11.2005 по делу N А40-4651/05-84-3, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2006 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.02.2007 по тому же делу.

Суд

 

установил:

 

закрытое акционерное общество "Беломорская база переработки и лова рыбы" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Федерального агентства по рыболовству, выраженного в письме от 27.09.2004 N 02-71/734, в виде отказа в перерасчете и закреплении за заявителем долей на вылов морского окуня Моря Ирмингера, сельди и путассу иностранной норвежской экономической зоны, скумбрии зоны рыболовной юрисдикции Фарерских островов, скумбрии зоны действия конвенции НЕАФК, и об обязании Федерального агентства по рыболовству закрепить за заявителем на 2004-2008 годы доли на вылов рыбы в размере: морского окуня Моря Ирмингера (дополнительно) - 1,60508%; сельди иностранной норвежской экономической зоны - 1,7291%; скумбрии зоны рыболовной юрисдикции Фарерских островов - 0,3525%; скумбрии зоны действия конвенции НЕАФК - 0,3263%; путассу иностранной норвежской экономической зоны - 0,04934%.

Решением от 21.11.2005, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2006 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.02.2007, признано незаконным бездействие Федерального агентства по рыболовству, выраженное в письме от 27.09.2004. На Федеральное агентство по рыболовству возложена обязанность закрепить за заявителем на 2004 - 2008 годы доли на добычу рыбы, выделенные ему решением Межведомственной комиссии по определению долей, закрепляемых за российскими заявителями, от 08.01.2004 (Протокол N 12).

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Федеральное агентство по рыболовству ссылается на то, что Протоколом N 12 решение о расчете долей в общем объеме квот на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в ИЭЗ иностранных государств и в районах действия международных договоров Российской Федерации не принималось. Кроме того, заявитель считает, что вопрос по определению долей не относится к его компетенции, а является компетенцией Межведомственной комиссии по определению долей.

Изучив материалы надзорного производства, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В соответствии с решением Межведомственной комиссии по определению долей, закрепленных за российскими заявителями, оформленной Протоколом N 12 от 08.01.2004, заявителю были выделены доли в указанных в нем размерах.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 05.06.2006 по другому делу (N А40-7168/06-148-72) Федеральному агентству по рыболовству отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным и недействительным с момента издания Протокола Межведомственной комиссии по определению долей, закрепляемых за российскими заявителями, от 08.01.2004 N 12 в части определения долей, закрепляемых за российскими заявителями в исключительных экономических зонах иностранных государств и в районах действия международных договоров Российской Федерации.

При рассмотрении названного дела суды указали, что оспариваемый протокол принят органом в соответствии со своей компетенцией, установленной Положением о Межведомственной комиссии.

Поскольку настоящее требование ЗАО "Беломорская база переработки и лова рыбы" о закреплении долей основано на решении Межведомственной комиссии, оформленной вышеназванным протоколом, суды обоснованно его удовлетворили, обязав агентство закрепить за обществом доли, выделенные решением Межведомственной комиссии, оформленном Протоколом N 12.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти" Госрыболовство России было упразднено. При этом функции Госрыболовства России были распределены между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральным агентством по рыболовству.

Согласно пункту 5.4.9 Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 N 295, агентство наделено полномочиями по заключению с заявителями договоров о закреплении за ними долей в общем объеме квот и договоров о закреплении рыбопромысловых участков.

На основании изложенного суды правомерно возложили на агентство обязанность по заключению с заявителем договора о закреплении долей в общем объеме квот на основании решения Межведомственной комиссии, оформленном Протоколом N 12 от 08.01.2004.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-4651/05-84-3 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения от 21.11.2005, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2006 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.02.2007 отказать.

 

Председательствующий судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

С.П.БОНДАРЕНКО

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА