||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2007 г. N 9310/07

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Балахничевой Р.Г., Прониной М.В. рассмотрел в судебном заседании заявление администрации Костромского муниципального района (ул. М. Новикова, д. 7, г. Кострома, 156961) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Костромской области от 31.07.2006 по делу N А31-5423/2005-8, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 06.12.2006 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 09.04.2007 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Костромская сбытовая компания" к МО "Костромской район" (в наст. вр. - МО "Костромской муниципальный район") о взыскании 845496 рублей убытков, возникших в связи с предоставлением субсидий малоимущим гражданам по оплате услуг за потребленную в период с 01.10.2003 по 31.05.2005 электроэнергию.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Отдел социальной защиты населения администрации Костромского района, Финансовый отдел администрации Костромского района, Департамент финансов администрации Костромского района, Управление федерального казначейства Минфина России по Костромской области.

Суд

 

установил:

 

до принятия решения по делу истец в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уменьшил размер исковых требований, исключив НДС, и просил взыскать с МО "Костромской муниципальный район" 506348 рублей 87 копеек убытков, понесенных в период с 01.11.2003 по 01.11.2004.

Решением суда первой инстанции от 31.07.2006, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования удовлетворены: с МО "Костромской муниципальный район" взыскано 506348 рублей 87 копеек убытков. Свое решение суд мотивировал тем, что возмещение затрат на предоставление субсидий осуществляется за счет средств местных бюджетов и передаваемой им на эти цели финансовой помощи из бюджетов субъектов Российской Федерации и федерального бюджета в объеме, установленном законами о бюджетах. Выделенные названными бюджетами денежные средства на оказание финансовой помощи поступили в полном объеме. Также судом установлено занижение в Костромском районе стандартов уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги по сравнению с областными.

Заявитель (администрация Костромского муниципального района) просит об отмене состоявшихся судебных актов в связи с нарушением норм материального права и несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Доводы заявителя были предметом рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм материального права не установлено.

Согласно статье 15.4 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий, осуществляется за счет средств местных бюджетов и передаваемой им на эти цели финансовой помощи соответственно из бюджетов субъектов Российской Федерации, федерального бюджета в межбюджетных отношениях в объеме, устанавливаемом законами о бюджетах соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год.

Обязанности по финансированию со стороны Российской Федерации и субъекта Российской Федерации выполнены.

Постановлением губернатора Костромской области от 22.12.2003 N 720 "О региональных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на территории Костромской области в 2004 году" установлен стандарт уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги (в целом по всем видам услуг) в размере 90 процентов, стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан в размере 22 процентов.

В Костромском районе эти данные необоснованно были занижены и составили 73,5 процента и 15 процентов.

Таким образом, установив факт занижения муниципальным образованием указанных стандартов, и с учетом недоказанности администрацией Костромского муниципального района недостаточности поступления денежных средств для возмещения расходов, связанных с предоставлением населению субсидий по оплате электроэнергии, суд правомерно удовлетворил исковые требования с МО "Костромской муниципальный район".

Заявитель не считает себя надлежащим ответчиком по делу, ссылается на пункты 18, 19 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23. Между тем заявителем не учтено, что взыскание осуществляется с Российской Федерации независимо от того, были ли предусмотрены соответствующие расходы в бюджете субъекта Российской Федерации или муниципального образования только при доказанности недостаточности выделенных на эти цели средств из федерального бюджета. По настоящему делу недостаточность выделенных из федерального и областного бюджетов денежных средств МО "Костромской муниципальный район" не доказана.

Довод заявителя о недоказанности первичными документами истцом факта понесения убытков в спорный период правомерно отклонен судами как противоречащий материалам дела.

При таких обстоятельствах по настоящему делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А31-5423/2005-8 Арбитражного суда Костромской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 31.07.2006, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 06.12.2006 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 09.04.2007 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"