ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июля 2007 г. N 8532/07
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и
судей Балахничевой Р.Г., Прониной М.В. рассмотрел в судебном заседании
заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по
Ставропольскому краю (ул. Артема, 20, г. Ставрополь, 355002) о пересмотре в
порядке надзора решения Арбитражного суда Ставропольского края от 02.02.2007 по
делу N А63-17856/06-С3 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от
24.04.2007 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью
"Ставропольрегионгаз" к Минфину
Ставропольского края, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению
федерального казначейства Минфина России по Ставропольскому краю, Министерству
труда и социальной защиты населения Ставропольского края, Управлению труда и
социальной защиты населения Александровской районной государственной
администрации о взыскании 16829 рублей 51 копейки расходов, связанных с
предоставлением в январе - ноябре 2004 года отдельным категориям граждан льгот
по оплате за природный газ, в соответствии с Законом Российской Федерации
"О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных
кавалеров ордена Славы".
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от 02.02.2007
(с учетом определения от 07.02.2007), подтвержденным судом кассационной
инстанции, исковые требования удовлетворены частично: с Минфина России за счет
казны Российской Федерации взыскано 14262 рубля 29 копеек расходов, в остальной
части иска (сумма НДС) и в иске к остальным ответчикам отказано. В части
исковых требований к Управлению труда и социальной защиты населения
Александровской РГА производство по делу прекращено на основании пункта 5 части
1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судебные акты мотивированы тем, что выделенных в 2004 году из
федерального бюджета денежных средств на реализацию Закона Российской Федерации
"О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных
кавалеров ордена Славы" оказалось недостаточно.
Заявитель (Минфин России) не согласен с
состоявшимися судебными актами, просит об их отмене. По мнению заявителя, у
Минфина России отсутствует обязанность по перечислению компенсаций
непосредственно организациям, предоставляющим соответствующие льготы. Заявитель
не считает себя надлежащим ответчиком по делу.
Доводы заявителя были предметом
рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм права или
единообразия судебной практики по данной категории споров не установлено.
Удовлетворяя исковые требования за счет
казны Российской Федерации, суды исходили из недостаточности средств,
выделенных в 2004 году из федерального бюджета на реализацию Закона Российской
Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации
и полных кавалеров ордена Славы". Также материалами дела подтверждено, что
в бюджете Ставропольского края не предусматривались расходы на реализацию
названного Закона.
Из смысла Правил
предоставления и расходования в 2002 году средств Фонда компенсаций на
реализацию Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза,
Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Слава" и
Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям
Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы",
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2002 N
333 следует, что у субъекта Российской Федерации
отсутствует право требования дополнительных средств на компенсацию предприятиям
расходов, сложившихся по истечении финансового года, а также не предусмотренных
в Фонде компенсаций на соответствующий год.
Довод заявителя о неподведомственности
дела арбитражному суду подлежит отклонению. Требования истца
о возмещении расходов основаны на нормах гражданского законодательства и Закона
Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской
Федерации и полных кавалеров ордена Славы", поэтому в силу статьи 27
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данный спор является
подведомственным арбитражному суду (пункт 16 Постановления Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23).
При таких обстоятельствах по настоящему
делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А63-17856/06-С3 Арбитражного суда
Ставропольского края для пересмотра в порядке надзора решения суда первой
инстанции от 02.02.2007 и постановления Федерального арбитражного суда
Северо-Кавказского округа от 24.04.2007 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА
Судья
М.В.ПРОНИНА