||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июля 2007 г. N 8415/07

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Бондаренко С.П., Прониной М.В. рассмотрел в судебном заседании заявление администрации Ковдорского района Мурманской области о пересмотре в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2006 Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-14870/04-25 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.03.2007 по тому же делу по иску Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования (пр. Кирова, д. 33, г. Мурманск, 183032) к администрации Ковдорского района Мурманской области (пл. Ленина, д. 1, г. Ковдор, Мурманская обл., 184140) о взыскании 2867550 рублей задолженности по страховым взносам и 2175280 рублей пеней по состоянию на 31.01.2005 (с учетом увеличения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 22.09.2005 в иске отказано.

Суд установил, что в результате выездной проверки своевременности и полноты перечисления администрацией в территориальный фонд обязательного медицинского страхования страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения за период с 01.01.2001 по 31.12.2003, была установлена несвоевременная уплата страховых взносов и их неполная уплата.

На основании акта выездной проверки от 23.07.2004 N 19 фонд принял решение от 18.08.2004 N 19 об обязании администрации уплатить 286755 рублей задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения за период с 01.01.2001 по 31.12.2003, а также 1665621 рубль 88 копеек пеней, начисленных за нарушение сроков уплаты названных платежей.

Требование от 27.08.2004 N 19 об уплате в срок до 09.09.2004 задолженности по страховым взносам и пеней ответчиком не было исполнено, что послужило основанием для предъявления иска в арбитражный суд.

Судебный акт мотивирован правомерностью исчисления недоимки по уплате взносов за 2001, 2003 год в сумме 2867550 рублей и пеней за период с 01.01.2001 по 31.01.2005 в сумме 2175280 рублей. Однако, отказывая в иске, суд исходил из пропуска установленного срока для обращения в суд с заявленным требованием.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2006 решение от 22.09.2005 отменено. Исковые требования удовлетворены в сумме 2497781 рублей задолженности и 380002 рублей пеней. В остальной части иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.03.2007 постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2006 оставлено без изменения.

В заявлении о пересмотре обжалуемых судебных актов в порядке надзора заявитель - администрация Ковдорского района Мурманской области просит их отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и доказательствам, нарушение и неправильное применение норм материального права. В частности, не оспаривая факта несвоевременного внесения платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения, заявитель полагает, что основания для взыскания суммы недоимки и пеней отсутствуют в связи с пропуском срока для обращения в суд с заявленными требованиями.

Рассмотрев материалы надзорного производства и доводы заявителя, суд пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.03.01 N 33-ФЗ) страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в территориальные фонды обязательного медицинского страхования производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.1993 N 4543-1 "О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год" (далее - Положение).

Пунктом 8 Положения установлено, что на плательщиков страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию распространяются порядок и условия налогового законодательства.

Следовательно, в части, не урегулированной специальными актами, взыскание недоимок и пеней с плательщиков страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, должно производиться по правилам части первой Налогового кодекса РФ на условиях, установленных в отношении плательщиков налогов.

В соответствии со статьей 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом.

Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 Кодекса исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку в пункте 2 статьи 48 Кодекса срок обращения в суд с аналогичным иском в отношении юридического лица не определен, согласно принципу всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Кодекса) давность взыскания в судебном порядке недоимки по налогам, установленная статьей 48 Кодекса в отношении физических лиц, распространяется и на взыскание недоимок с юридических лиц.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 Кодекса, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Кодекса.

Отменяя решение и удовлетворяя иск, суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из того, что срок для обращения истца в суд с иском о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней не пропущен. В данном случае срок для обращения с заявленным требованием надлежит исчислять с учетом положений пункта 2 статьи 48 и статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации с даты истечения срока на добровольное исполнение требования, выставленного на основании решения, принятого по результатам проверки.

Доводы, содержащиеся в поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации заявлении, по существу направлены на иную оценку обстоятельств дела и имеющихся доказательств, которые были предметом рассмотрения судебных инстанций и которым дана соответствующая оценка.

Нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

 

определила:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А42-14870/2004 Арбитражного суда Мурманской области для пересмотра в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2006 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.03.2007 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

С.П.БОНДАРЕНКО

 

Судья

М.В.ПРОНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"