||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 февраля 1997 г. No. 4583/96

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение Арбитражного суда Магаданской области от 23.04.96 по делу No. 7/45а и постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.07.96 по тому же делу.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Артель старателей "Курчатова" обратилась в Арбитражный суд Магаданской области с иском к Государственной налоговой инспекции по Тенькинскому району Магаданской области о возврате из бюджета 321632997 рублей, списанных в виде недоимки по подоходному налогу, штрафа и пени.

Решением от 23.04.96 артели старателей "Курчатова" из федерального бюджета возвращено 319776745 рублей. В остальной части иска отказано в связи с уточненным сторонами размером фактически списанной инкассовым поручением от 20.04.95 No. 900 суммы налога, штрафа и пени.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 17.07.96 оставил решение без изменения.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается названные судебные акты в части возврата из бюджета 319776745 рублей отменить, в иске в этой части отказать.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки правильности, полноты и своевременности перечисления в бюджет налогов, удержанных из заработков (доходов) граждан за период с мая 1993-го по март 1995 года в артели старателей "Курчатова", Госналогинспекцией по Тенькинскому району Магаданской области установлено, что артелью не удерживался и не перечислялся в бюджет подоходный налог с заработков работников за 1993 год. По результатам проверки составлен акт от 28.03.95 и предложено перечислить в бюджет 321632997 рублей недоимки по налогу, штрафа и пени. Инкассовым поручением от 20.04.95 No. 900 указанная сумма была списана со счета артели в связи с отказом от добровольного перечисления.

Артель старателей в обоснование своих требований сослалась на то, что в соответствии с пунктом 1 "с" статьи 3 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" и письмом Госналогслужбы России от 17.11.93 No. ЮБ-4-03/186Н доходы членов артели не подлежат налогообложению.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходил из отсутствия механизма выдачи приложений к лицензиям, дающим право на освобождение от подоходного налога по уже разрабатываемым старательскими артелями месторождениям. Согласно письму Госналогслужбы России от 17.11.93 No. ЮБ-4-03/186Н удержание в 1993 году налога с доходов членов старательских артелей по соответствующей деятельности не производится при условии соответствия организационно-правовой формы предприятия признакам старательской артели. Поэтому данной артелью не допущены нарушения, за которые она привлечена к ответственности.

Однако в соответствии с подпунктом "с" пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" (в редакции от 22.12.92 No. 4178-1) с 01.01.93 не подлежат налогообложению суммы доходов физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность (выполнение на некрупных по запасам месторождениях, расположенных в труднодоступных и удаленных от населенных пунктов районах работ, связанных с добычей золота и других драгоценных, редких и цветных металлов, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, а также янтаря, слюды), при продолжительности полевого сезона не менее 4 месяцев. К указанным работам также относятся вскрышные работы, работы по промывке песков и переработке руды и иные работы, связанные с технологией и обеспечением их добычи на этих месторождениях. Отнесение месторождений к указанным в настоящем подпункте осуществляется органами, выдающими лицензии, и фиксируется в виде приложения к лицензиям. Доходы членов артелей старателей, полученные от осуществления работ, непосредственно не связанных с технологией и обеспечением добычи золота, других драгоценных, редких и цветных металлов, янтаря и слюды, облагаются подоходным налогом на общих основаниях.

Согласно пункту 8 "с" инструкции Госналогслужбы России от 20.03.92 No. 8 по применению Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" (с изменениями и дополнениями) отнесение месторождений к категориям, указанным в настоящем пункте, осуществляется Комитетом по геологии и использованию недр при Правительстве Российской Федерации (Геолкомом России) или его территориальными подразделениями и фиксируется в виде приложения к лицензии.

Письмом Госналогслужбы России от 17.11.93 не отменялись условия и порядок отнесения месторождений к указанным в Законе категориям для освобождения от подоходного налога.

В соответствии с положением "О порядке лицензирования пользования недрами", утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.92 No. 3314-1, лицензии подписываются уполномоченными лицами органов представительной власти республики в составе Российской Федерации (края, области, автономного образования) и Геолкомом России или его территориальными подразделениями и регистрируются последними.

Из материалов дела видно, что в удовлетворении просьбы старательской артели о выдаче приложений к ранее выданным лицензиям об отнесении месторождений к категориям, дающим право на освобождение дохода ее работников в 1993 году от налогообложения, Северо-Восточным комитетом по геологии и использованию недр было отказано. Таким образом, у старательской артели не имелось соответствующих приложений к лицензиям ни в 1993 году, ни в последующие годы.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска артели старателей "Курчатова" не имелось.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

решение Арбитражного суда Магаданской области от 23.04.96 по делу No. 7/45а и постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.07.96 по тому же делу изменить. Артели старателей "Курчатова" в иске о возврате из бюджета 319776745 рублей недоимки по налогу, штрафа и пени отказать.

В остальной части названные судебные акты оставить без изменения.

 

И.о. Председателя

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

М.К.ЮКОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"