||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 мая 2007 г. N 15880/06

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;

членов Президиума: Андреевой Т.К., Бабкина А.И., Валявиной Е.Ю., Витрянского В.В., Завьяловой Т.В., Исайчева В.Н., Козловой А.С., Козловой О.А., Першутова А.Г., Тумаркина В.М. -

рассмотрел заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Саратовской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 24.03.2006 по делу N А57-7800/05-7 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.09.2006 по тому же делу.

В заседании приняли участие представители заявителя - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Саратовской области - Будыка И.Н., Карташова О.В.

Заслушав и обсудив доклад судьи Тумаркина В.М. и объяснения представителя заявителя, Президиум установил следующее.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Саратовской области (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Саратовавторемонт" (далее - общество) 399094 рублей налоговых санкций.

Общество заявило встречное требование о признании решения инспекции от 20.12.2004 N 12/268 недействительным.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 24.03.2006 в удовлетворении требования инспекции отказано. Требование общества удовлетворено.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 05.09.2006 решение суда оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре решения суда первой инстанции и постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора инспекция просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права. Нарушение норм процессуального права заявитель усматривает в том, что суды отказали инспекции во взыскании штрафов по налогу на рекламу и налогу на доходы физических лиц без указания мотивов.

В отзыве на заявление общество поддерживает доводы, изложенные в определении о передаче дела N А57-7800/05-7 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве на него и выступлении присутствующего в заседании представителя инспекции, Президиум считает, что оспариваемые судебные акты подлежат отмене в части отказа во взыскании штрафов по налогу на рекламу и налогу на доходы физических лиц и признания решения инспекции от 20.12.2004 N 12/268 недействительным в части привлечения общества к ответственности за неуплату названных налогов по следующим основаниям.

Согласно статьям 168, 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные участвующими в деле лицами в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; решает, подлежит ли иск удовлетворению. В решении должны быть указаны мотивы его принятия.

В соответствии со статьей 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вводная часть решения должна содержать предмет спора, описательная - краткое изложение заявленных требований и возражений, объяснений, заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле. В мотивировочной части решения должны быть указаны фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле. Резолютивная часть решения должна содержать выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении полностью или в части каждого из заявленных требований.

В заявлении, поданном в Арбитражный суд Саратовской области, инспекция указала на выявленные ею нарушения положений глав 23 и 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), подпункта "з" пункта 1 статьи 21 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", Закона Саратовской области от 25.11.2002 N 106-ЗСО "О введении на территории Саратовской области единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности", пункта 3.1 Положения о налоге на рекламу, утвержденного решением Энгельсского муниципального Собрания депутатов Саратовской области от 25.10.2001 N 194/12-01, допущенные обществом в отношении исчисления и уплаты единого налога на вмененный доход, налога на рекламу, налога на доходы физических лиц, и просила взыскать 399094 рубля налоговых санкций в виде штрафов: 67552 рубля - по единому налогу на вмененный доход, 738 рублей - по налогу на рекламу, 4110 рублей - по налогу на доходы физических лиц за невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и перечислению названного налога, 13656 рублей - за непредставление налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход, 40 рублей - за непредставление налоговых деклараций по налогу на рекламу, 279739 рублей - за непредставление налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход, 33207 рублей - за непредставление налоговых деклараций по налогу на рекламу.

Обществом заявлено встречное требование о признании недействительным решения инспекции от 20.12.2004 N 12/268.

Суд первой инстанции, оценив приведенные в заявлениях доводы сторон только в отношении обоснованности доначисления единого налога на вмененный доход и привлечения общества к ответственности по этому налогу, отказал инспекции во взыскании штрафов и удовлетворил встречные требования общества, признав недействительным оспариваемое решение инспекции в полном объеме без учета того обстоятельства, что взыскиваемая сумма включает в себя 33985 рублей штрафов по налогу на рекламу и 4110 рублей штрафа по налогу на доходы физических лиц.

Обоснованность привлечения общества к ответственности по налогу на рекламу и налогу на доходы физических лиц суд не проверил.

В кассационной жалобе инспекция обращала внимание суда на необоснованность отказа судом первой инстанции в удовлетворении ее требований о взыскании сумм штрафов по налогу на рекламу и налогу на доходы физических лиц и признания недействительным решения инспекции в этой части.

Однако суд кассационной инстанции, оставляя решение суда первой инстанции без изменения, в нарушение положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не дал оценки доводам инспекции об отсутствии в решении суда первой инстанции оснований, по которым ей отказано во взыскании штрафов по налогу на рекламу и налогу на доходы физических лиц.

Таким образом, выводы, содержащиеся в резолютивной части судебных актов, не основаны на оценке всех доводов инспекции и представленных ею доказательств.

Поскольку суды допустили неправильное применение норм права, определяющих принципы исследования и оценки доказательств и принятия решений, обжалуемые судебные акты как нарушающие единообразие в применении арбитражными судами норм права на основании пункта 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат частичной отмене.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 2 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

решение Арбитражного суда Саратовской области от 24.03.2006 по делу N А57-7800/05-7 и постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.09.2006 по тому же делу в части отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Саратовской области во взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Саратовавторемонт" сумм налоговых санкций по налогу на рекламу и налогу на доходы физических лиц и признания недействительным решения названной инспекции от 20.12.2004 N 12/268 о привлечении общества к налоговой ответственности по указанным налогам отменить.

Дело в отмененной части передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

В остальной части указанные судебные акты оставить без изменения.

 

Председательствующий

А.А.ИВАНОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"