||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 апреля 2007 г. N 4220/07

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Тимофеева В.В., судей Киреева Ю.А., Подъячева И.А., рассмотрел в судебном заседании заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Орловской области (далее - управление) (ул. Октябрьская, 47, г. Орел, 302028) от 22.03.2007 N 17/10222 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Орловской области от 27.11.2006 по делу N А48-1606/06-8 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 06.03.2007 по тому же делу по заявлению управления о привлечении арбитражного управляющего Евдокимова Д.В. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Суд

 

установил:

 

управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Евдокимова Д.В. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за невыполнение правил, применяемых в период конкурсного производства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно протоколу от 11.04.2006, составленному управлением по результатам проверки деятельности конкурсного управляющего, последним конкурсным управляющим нарушены требования пункта 3 статьи 13, пункта 7 статьи 17, пункта 1 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). Нарушение данных норм выразилось, в частности, в неуведомлении кредиторов о времени проведения собраний, порядке ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению на собрании, порядке регистрации участников собрания; непредставлении в арбитражный суд отчетов о деятельности арбитражного управляющего; непредставлении уполномоченному органу копий документов для ознакомления.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 05.05.2006, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2006, заявленные требования удовлетворены, Евдокимов Д.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2500 руб.

Постановлением суда кассационной инстанции от 05.10.2006 указанные судебные акты отменены, дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением от 27.11.2006, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 06.03.2007, в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием доказательств совершения Евдокимовым Д.В. вменяемого ему административного правонарушения.

Оспаривая судебные акты, управление просит их отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права. По утверждению заявителя, судом не дана оценка нарушениям, допущенным арбитражным управляющим.

Дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.

Согласно пункту 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, судебные инстанции обоснованно исходили из положений части 2 статьи 28.2 КоАП РФ с учетом разъяснений Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 (пункт 17).

Положения статьи 28.2 КоАП, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности или дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений статьи 28.2 Кодекса, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности в силу части 2 статьи 206 Кодекса либо для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа (часть 2 статьи 211 Кодекса).

Как установлено судом, содержание протокола об административном правонарушении не позволяет сделать вывод о наличии в действиях арбитражного управляющего состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Обосновывая свои требования, заявитель исходит из фактических обстоятельств, которые были предметом изучения и оценки судебных инстанций. Доводы, приведенные в жалобе, новой аргументации не содержат.

С учетом изложенного, заявление о пересмотре обжалованных судебных актов в порядке надзора удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Кодекса, суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А48-1606/06-8 Арбитражного суда Орловской области для пересмотра в порядке надзора решения названного суда от 27.11.2006 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 06.03.2007 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий судья

В.В.ТИМОФЕЕВ

 

Судья

Ю.А.КИРЕЕВ

 

Судья

И.А.ПОДЪЯЧЕВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"