||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 апреля 2007 г. N 448/07

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Балахничевой Р.Г., Козловой О.А. рассмотрел в судебном заседании заявление жилищно-строительного кооператива "Квант-88", г. Саратов о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 06.06.2006 по делу N А57-29245/05-16 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.10.2006 по тому же делу по заявлению ЖСК "Квант-88" о признании неправомерными действий Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области (правопредшественник Регионального управления по тарифам правительства Саратовской области) по принятию распоряжения от 06.06.2005 N 9-р/1, признании распоряжения не соответствующим закону, не действующим и не влекущим правовых последствий со дня издания, обязании Комитета устранить допущенные нарушения прав и законных интересов членов ЖСК "Квант-88".

Другие лица, участвующие в деле: заинтересованные лица - Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Саратова, открытое акционерное общество "Саратовэнерго".

Суд

 

установил:

 

решением от 06.06.2006 в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что оспариваемое распоряжение принято в пределах полномочий Регионального управления по тарифам правительства Саратовской области, соответствует Федеральному закону "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и не нарушает прав и интересов кооператива и его членов.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 05.10.2006 оставил решение без изменения, также сославшись на то, что оспариваемое распоряжение не нарушает прав и интересов кооператива, но по мотиву невступления этого акта в законную силу и невведения его в действие вследствие неопубликования в официальных периодических изданиях Саратовской области в установленном порядке.

Заявитель (ЖСК "Квант-88") просит о пересмотре названных судебных актов, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм права в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию и признания неопубликованных нормативных правовых актов недействительными, на нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, на препятствия по восстановлению нарушенных прав граждан в судебном порядке.

Ознакомившись с доводами заявителя и материалами истребованного из арбитражного суда дела, суд не установил оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Избранный заявителем способ защиты права преследует избежания имущественных последствий оспариваемого распоряжения - неприменения установленных в нем тарифов в период с 01.08.2005 по 31.12.2005.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится по факту ее принятия в соответствии с установленными тарифами.

Заявитель ошибочно полагает, что признание оспариваемого распоряжения недействующим сложит с него обязанность по оплате фактически принятых услуг по передаче тепловой энергии, поскольку в этом случае в нарушение принципов хозяйственного оборота он получит преимущество перед другими потребителями, оплачивающими эти услуги.

Довод заявителя о возложении оспариваемым распоряжением на членов кооператива дополнительных расходов в виде двойного тарифа не подтвержден.

Суд первой инстанции установил, что тарифы с учетом составляющей на транспортировку тепловой энергии установлены для населения города Саратова на 2005 год своевременно и доведены до него в установленном порядке.

Изменения тарифов в сторону увеличения по сравнению с установленными на 2005 год и доведенными до потребителей величинами оспариваемое распоряжение не повлекло.

Принятие распоряжения связано с изменением с 02.06.2005 владельца внутриквартальных тепловых сетей и центральных тепловых пунктов города Саратова с Дирекции единого заказчика, в пользу которой до этой даты осуществлялась оплата услуг по передаче тепловой энергии, на акционерное общество "Саратовэнерго", в пользу которого в составе тарифа на тепловую энергию подлежали оплате эти услуги после передачи сетей.

Учитывая, что оспариваемое распоряжение не устанавливает новых правил поведения лиц, к которым оно обращено, заявитель лишен возможности ссылаться на отсутствие у этого акта юридической силы вследствие формального признака (неопубликования).

В связи с изложенным оспариваемые судебные акты не могут быть признаны нарушающими права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе заявителя, и пересмотрены в порядке надзора.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А57-29245/05-16 Арбитражного суда Саратовской области для пересмотра в порядке надзора решения от 06.06.2006, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.10.2006 отказать.

 

Председательствующий судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

О.А.КОЗЛОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"