||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 апреля 2007 г. N 3964/07

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Харчиковой Н.П. и судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрел в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Североторг" (далее - ЗАО "Североторг") о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции от 03.07.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 14.09.2006 по делу N А73-2517/2006-25 Арбитражного суда Хабаровского края и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.01.2007 по тому же делу

по иску ЗАО "Североторг" к Финансовому департаменту Администрации города Хабаровска о признании недействительным обязательства от 10.11.1995 N 21 и о применении последствий недействительности сделки в виде исключения из бюджетной росписи муниципального образования города Хабаровска задолженности ЗАО "Североторг" в размере 4253258 рублей 86 копеек.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) и Министерство финансов Хабаровского края (далее - Минфин Хабаровского края).

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 03.07.2006 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции суда от 14.09.2006 оставлено без изменения решение суда первой инстанции.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 30.01.2007 оставил в силе указанные судебные акты.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций ЗАО "Североторг" (истец) просит названные судебные акты отменить в связи с нарушением единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Изучив содержание оспариваемых судебных актов, доводы заявителя, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации считает, что заявление ЗАО "Североторг" не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судами установлено, акционерное общество открытого типа "Североторг" (правопредшественник ЗАО "Североторг") согласно условиям обязательства от 10.11.1995 N 21 обязано оплатить долг государству в размере 5258850000 рублей по кредиту, полученному от Администрации Хабаровского края в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 31.03.1995 N 39-ФЗ "О федеральном бюджете на 1995 год", Федеральным законом от 24.04.1995 N 46-ФЗ "О переоформлении задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам организаций агропромышленного комплекса, а также организаций осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности" (далее - Федеральный закон от 24.04.1995 N 46-ФЗ), для погашения не обеспеченной возвратом за счет собственных источников задолженности по централизованным кредитам, рассроченной для уплаты равными долями в течение 8 лет, начиная с 1998 года, в денежной форме непосредственно финансовому органу Администрации Индустриального района города Хабаровска (правопредшественник Финансового департамента Администрации города Хабаровска).

В обоснование исковых требований истец ссылался на противоречие оспариваемого обязательства, заключенного в пользу органа местного самоуправления, статье 12 Конституции Российской Федерации и Федеральному закону от 24.04.1995 N 46-ФЗ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.04.1995 N 46-ФЗ в целях стабилизации финансового состояния организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации, а также организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, не имеющая источников возврата задолженность по состоянию на 1 апреля 1995 года по централизованным кредитам, предоставленным в 1992 - 1994 годах, и процентам по ним сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации, которые не были рассрочены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.12.1994 N 2218, в общей сумме до 18 трлн. рублей, а также задолженность по процентам за централизованные кредиты организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в сумме до 5 трлн. рублей переоформляется в государственный внутренний долг Российской Федерации.

Согласно статье 2 вышеназванного Закона задолженность переоформляется в задолженность указанных в статье 1 организаций Минфину России и относится на государственный внутренний долг Российской Федерации путем выдачи Минфином России Центральному банку Российской Федерации векселей со сроками погашения в течение 10 лет начиная с 1998 года ежегодно равными долями с уплатой 10 процентов годовых под соответствующие гарантии субъектов Российской Федерации.

Порядок переоформления задолженности по централизованным кредитам установлен Письмом Минфина РФ от 06.05.1996 N 09-02-02 "О переоформлении задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам", согласно которому переоформление задолженности осуществляется на основании принимаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации решений по перечислению конкретных ссудозаемщиков под соответствующую гарантию субъектов Российской Федерации и получения долговых обязательств от каждого конкретного ссудозаемщика.

Минфин России и Финансовое управление Администрации Хабаровского края (правопредшественник Минфина Хабаровского края) подписали соглашение об обязательствах по государственному внутреннему долгу от 05.07.1995.

Постановлением главы Администрации Хабаровского края от 21.07.1995 N 282 утвержден перечень ссудозаемщиков, имеющих задолженность по централизованным кредитам, в который включен и правопредшественник ЗАО "Североторг" - АООТ "Североторг".

Во исполнение указанного постановления Финансовое управление Администрации Хабаровского края и Администрация города Хабаровска заключили соглашение от 28.12.1995 N 25, в соответствии с условиями которого задолженность, не имеющая источников возврата по состоянию на 01.04.1995, расположенных на территории города Хабаровска организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продуктов (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, по централизованным кредитам, предоставленным в 1992 - 1994 годах, переоформляется на государственный внутренний долг Российской Федерации. При этом заемщик обеспечивает переоформление на себя обязательств указанных организаций, расположенных на территории города Хабаровска.

Оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и сложившихся между ними отношений, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого обязательства недействительным, поскольку оно было подписано между АООТ "Североторг" и финансовым органом Администрации Индустриального района города Хабаровска в рамках реализации положений Федерального закона от 24.04.1995 N 46-ФЗ и других подзаконных актов, регулирующих данную сферу правоотношений, и не нарушает прав и законных интересов истца, указав на то, что перевода долга с Администрации Хабаровского края на Финансовый департамент администрации города Хабаровска был произведен с согласия кредитора - Минфина России.

Давая правовую оценку обязательству от 10.11.1995 N 21, суды, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 391 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделали правильный вывод о его соответствии нормам права, регулирующих перевод долга, отметив при этом о равноправии, как субъектов гражданско-правовых отношений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Кроме того, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Отказывая в удовлетворении иска, суды учли заявление ответчика об истечении срока исковой давности.

Определив начало течения срока исковой давности с момента исполнения оспариваемого обязательства (29.11.2000), суды сделали вывод о том, что на момент предъявления настоящего иска - 03.03.2006 срок исковой давности истек.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами нижестоящих инстанций, что недопустимо при рассмотрении дела в суде надзорной инстанции согласно положениям главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, судами не допущено.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку названные основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствуют, оспариваемые судебные акты не могут быть пересмотрены в порядке надзора.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 03.07.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 14.09.2006 по делу N А73-2517/2006-25 Арбитражного суда Хабаровского края и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.01.2007 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"