ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 1996 г. No. 6703/95
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации рассмотрел протест первого заместителя Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на постановление Арбитражного
суда Ивановской области от 25.08.95 по делу No.
172/5.
Заслушав и обсудив доклад судьи,
Президиум установил следующее.
Акционерное общество закрытого типа
"Ивановская пивоваренная компания" обратилось в Арбитражный суд
Ивановской области с иском о признании недействительным принятого по акту
проверки от 08.12.94 решения Государственной налоговой инспекции по Ивановской
области от 27.12.94 о применении финансовых санкций.
Решением суда от 22.03.95 исковые
требования удовлетворены частично. Признано недействительным решение налоговой
инспекции в части применения финансовых санкций на сумму 45828000 рублей (штраф
в размере 10 процентов от суммы заниженного налога). В удовлетворении иска в
остальной части отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от
25.08.95 решение изменено. Исковые требования удовлетворены
полностью на том основании, что совместное российско - английское предприятие
"Ивановская пивоваренная компания" зарегистрировано как предприятие с
иностранными инвестициями 22.10.92, следовательно, на него распространяется
пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 27.09.93 No.
1466, а значит, Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.93 No. 985 в части увеличения акциза на пиво с 25 процентов до
40 процентов не должно применяться к нему до 1996 года.
В протесте первого заместителя
Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается
постановление Арбитражного Суда Ивановской области отменить, а решение оставить
в силе.
Президиум считает, что протест подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела,
Государственная налоговая инспекция по Ивановской области провела
документальную проверку расчетов по акцизному сбору за 6 месяцев 1994 года в
АОЗТ "Ивановская пивоваренная компания" и установила, что акционерным
обществом применяется 25-процентная, вместо 40-процентной, ставка акцизного
сбора к стоимости реализованного пива. По результатам проверки составлен акт от
08.12.94, и начальником налоговой инспекции принято решение от 27.12.94 о
применении финансовых санкций в виде доначисления акцизного сбора, штрафа в
размере 10 процентов от суммы заниженного налога за ведение учета объекта
налогообложения с нарушением установленного порядка, а также пени.
В соответствии с
пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 27.09.93 No.
1466 "О совершенствовании работы с иностранными инвестициями" вновь
издаваемые нормативные акты, регулирующие условия функционирования на
территории Российской Федерации иностранных и совместных предприятий, не
действуют в течение трех лет в отношении предприятий, существующих на момент
вступления в силу этих актов.
Условия деятельности (функционирования)
предприятий с иностранными инвестициями определены в главе IV Закона РСФСР от
04.07.91 No. 1545-1 "Об иностранных инвестициях в РСФСР". Статьей 28 "Налогообложение"
названного Закона предусмотрено, что предприятия с иностранными инвестициями, а
также иностранные инвесторы уплачивают налоги, установленные действующим на
территории РСФСР законодательством.
Законом Российской Федерации от 06.12.91 No. 1993-1 "Об акцизах" пиво включено в перечень
товаров, облагаемых акцизами. Ставки акцизов по подакцизным товарам
устанавливаются Правительством Российской Федерации и являются едиными на всей
территории Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 26.12.91 No. 74 "О ставках акцизов
на отдельные виды товаров" (с последующими изменениями и дополнениями) ставка
акциза на пиво установлена в размере 25 процентов. Данное постановление с
11.10.93 признано утратившим силу Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30.09.93 No. 985 "Об утверждении
ставок акцизов по отдельным видам товаров", которым ставка акциза на пиво
утверждена в размере 40 процентов.
Нормативные акты, регулирующие изменения
налогового законодательства по акцизам, имеют общеобязательный характер и не
являются актами, предметом регулирования которых являются специальные условия
функционирования на территории Российской Федерации иностранных и совместных
предприятий. В налоговом законодательстве не содержится льгот по ставке акциза
на пиво для предприятий с иностранными инвестициями.
При изложенных обстоятельствах АОЗТ
"Ивановская пивоваренная компания" в первом полугодии 1994 года
следовало уплачивать акциз на пиво в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.09.93 No.
985 по ставке 40 процентов. У апелляционной инстанции суда не имелось оснований
для признания недействительным решения налоговой
инспекции о взыскании заниженной суммы акциза и пени.
Руководствуясь статьями 187 - 189
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление Арбитражного суда
Ивановской области от 25.08.95 по делу No. 172/5
отменить, оставить в силе решение этого суда от 22.03.95.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ