||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

алготрейдинг на Python и Backtrader, уроки по алготрейдингу

 

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 мая 1996 г. No. 4368/95

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на постановление Московского областного арбитражного суда от 28.03.95 по делу No. 53-377.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Московское лесопарковое территориальное производственное объединение "Мослесопарк" обратилось в Московский областной арбитражный суд с иском о признании недействительными решений Государственной налоговой инспекции по городу Мытищи от 21.09.93 и 28.09.93 о применении штрафных санкций в сумме 29826577 рублей к леспаркхозу "Северный", входящему в структуру объединения "Мослесопарк", и о возврате указанных средств из бюджета.

Решением арбитражного суда от 02.03.95 в удовлетворении исковых требований отказано, поскольку Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11.11.61 No. 713/5 территория лесопаркового защитного пояса города Москвы, включая Мытищинский район, передана в административно - хозяйственное подчинение Московскому областному Совету депутатов трудящихся, а постановлением Совета Министров РСФСР от 29.12.84 No. 541 установлена городская черта города Москвы, по которой земли лесного фонда, находящиеся в настоящее время в ведении леспаркхоза "Северный", значатся расположенными за пределами города Москвы и относятся к Мытищинскому району, следовательно, налог на землю подлежит зачислению в бюджет этого района.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.03.95 данное решение отменено и исковые требования удовлетворены. При этом суд сослался на Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 18.08.60 "О расширении городской черты, изменении административно - территориального деления города Москвы и передаче в административно - хозяйственное подчинение Московскому городскому Совету депутатов трудящихся территории лесопаркового защитного пояса", постановление Совета Министров РСФСР от 20.08.60 No. 1300, а также на изданные во исполнение этих нормативных актов приказ по Главлесхозу при Совете Министров РСФСР от 29.04.61 No. 174 и решение исполкома Моссовета от 13.03.61 No. 13/36 "Об организации Управления лесопаркового хозяйства", в соответствии с которыми леса на указанной территории были переданы в ведение Управления лесопаркового хозяйства (в настоящее время Московское лесопарковое территориальное производственное объединение "Мослесопарк").

Кроме того, в постановлении указывается на неправомерность применения штрафа за неуплату налога, поскольку в соответствии с пунктом 6 Инструкции от 17.04.92 No. 21/2-10-1/1020 по применению Закона РСФСР "О плате за землю", утвержденной Минфином России, Госналогслужбой России и Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации, земли, используемые для удовлетворения культурно - бытовых потребностей (парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи), не облагаются земельным налогом.

В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается постановление отменить, а решение оставить без изменения.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Государственная налоговая инспекция по городу Мытищи в результате проверки соблюдения налогового законодательства леспаркхозом "Северный" Московского лесопаркового территориального производственного объединения "Мослесопарк" выявила факты неуплаты налога за землю за 1992 и 1993 годы.

Решениями от 21.09.93 и 28.09.93 начальника налоговой инспекции с леспаркхоза "Северный" взысканы суммы неуплаченного налога, штрафов в размере 100 и 10 процентов, а также пени.

В соответствии с указанными решениями леспаркхоз "Северный" платежными документами в 1993 и 1994 годах перечислил в бюджет района 29826577 рублей.

Московское лесопарковое территориальное производственное объединение "Мослесопарк" при оспаривании решения налоговой инспекции и арбитражный суд при рассмотрении спора исходили прежде всего из обсуждения вопроса о территориальной принадлежности земель лесного фонда, находящихся в ведении леспаркхоза "Северный".

Между тем обстоятельства, от которых зависит принятие правильного решения, остались не выясненными.

В частности, согласно статье 1 Закона Российской Федерации "О плате за землю" ежегодным земельным налогом облагаются собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, а статьей 15 этого же Закона основанием для установления налога за землю предусматривается документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования земельным участком.

Вывод суда о том, что леспаркхоз "Северный" является субъектом налогообложения по данному виду налога, сделан без рассмотрения его организационно - правового статуса.

Как следует из материалов дела, леспаркхоз "Северный" является структурным подразделением Московского лесопаркового территориального производственного объединения "Мослесопарк". Его деятельность осуществляется на основании заключенного между ними договора и Положения, утвержденного объединением.

Вопросы о том, когда, кем и на основании какого документа леспаркхоз наделен правомочиями землепользователя или землевладельца, судом не исследованы.

Не изучен также вопрос и о том, являются ли спорные земли лесного фонда объектом налогообложения.

Принимая решение, суд исходил из того, что они находятся в пользовании объединения, являющегося Московским муниципальным предприятием, и его структурного подразделения.

Между тем статьей 11 Закона Российской Федерации "О плате за землю", в которой определяются размеры налога за земли лесного фонда, устанавливается плата с единицы площади освоенных лесов эксплуатационного назначения, где производится заготовка древесины, и плата за земли лесного фонда, предоставленные в установленном порядке для рекреационных целей.

При рассмотрении спора суду следовало учитывать и лесное законодательство, в соответствии с которым все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд, находящийся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 2 Основ лесного законодательства Российской Федерации), определена система государственного управления в сфере использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов (статья 8 тех же Основ).

Таким образом, спор по существу не может быть разрешен без выяснения указанных обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

решение от 02.03.95 и постановление от 28.03.95 Московского областного арбитражного суда по делу No. 53-377 отменить.

Дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

 

Председатель

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф.ЯКОВЛЕВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"