||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 апреля 1996 г. No. 1723/95

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего и.о. Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации М.К. Юкова, заместителей Председателя А.А. Арифулина, О.В. Бойкова, В.В. Витрянского, В.Н. Исайчева, судей Н.Г. Вышняк, Н.П. Иванниковой, Ю.А. Киреева, А.С. Козловой, О.А. Козловой, С.Ф. Савкина, М.Ф. Юхнея, А.И. Бабкина рассмотрел протест Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В.Ф. Яковлева на решение от 28.11.94, постановление от 30.01.95 Челябинского областного арбитражного суда и постановление коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, от 28.08.95 по делу No. У-625.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Акционерное общество открытого типа "Южуралтекс" (АООТ "Южуралтекс") обратилось в Челябинский областной арбитражный суд с иском о признании недействительным пункта 2 решения Государственной налоговой инспекции по Курчатовскому району Челябинской области от 29.03.94 о применении штрафа в двукратном размере за повторное нарушение налогового законодательства, а также пункта 3 данного решения и пункта 1 дополнительного решения от 31.03.94 о взыскании штрафа в трехкратном размере, предусмотренного пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.93 No. 1773 "О проведении налоговой амнистии в 1993 году".

Решением от 28.11.94 суд удовлетворил исковые требования полностью, согласившись с доводами истца и указав на то, что в действиях акционерного общества отсутствуют признаки повторности нарушения налогового законодательства и сокрытия доходов.

Постановлением этого же суда от 30.01.95 решение оставлено без изменения по тем же основаниям.

Коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, постановлением от 28.08.95 оставила решение и постановление Челябинского областного арбитражного суда без изменения.

В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ставится вопрос об изменении состоявшихся по делу судебных решений ввиду неправильного применения норм материального права в части признания недействительным решения налогового органа о наложении штрафа в повышенном размере за повторное нарушение налогового законодательства.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Государственная налоговая инспекция по Курчатовскому району Челябинской области в декабре 1992 года при проверке соблюдения налогового законодательства АООТ "Южуралтекс" выявила занижение налога на добавленную стоимость, вызванное неучетом в облагаемом обороте авансовых платежей, поступивших в счет предстоящих поставок, и сумм, зачисленных от организаций за аренду помещений. Решением налоговой инспекции от 12.01.93 к акционерному обществу были применены финансовые санкции в сумме 341380800 рублей, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

В результате новой проверки деятельности этого предприятия за 1993 год, проведенной налоговыми органами по Курчатовскому району и Челябинской области, выявлены аналогичные нарушения: занижение налога на добавленную стоимость в октябре и ноябре 1993 года на 170690400 рублей в связи с тем, что в налогооблагаемый оборот не включена выручка от аренды имущества, от реализации продукции и основных средств, доходы от работы столовой. Решением начальника налоговой инспекции по Курчатовскому району Челябинской области от 29.03.94 к акту документальной проверки от 25.02.94 - 03.03.94 к АООТ "Южуралтекс" применены финансовые санкции в виде взыскания доначисленного налога на добавленную стоимость в сумме 170690400 рублей, штрафа в размере 200 процентов за повторное нарушение налогового законодательства (занижение налога на добавленную стоимость) в сумме 341380800 рублей, штрафа в размере 300 процентов за занижение налога в октябре 1993 года (с учетом дополнительного решения налогового органа от 31.03.94), штрафа в размере 10 процентов и пени.

Требования АООТ "Южуралтекс" о признании недействительным решения налоговой инспекции о применении ответственности за повторное нарушение налогового законодательства удовлетворены арбитражным судом необоснованно.

Повышенная финансовая ответственность за повторное нарушение законодательства предусмотрена подпунктом "а" пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и пунктом 8 статьи 7 Закона РСФСР "О Государственной налоговой службе РСФСР".

Исходя из статьи 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и учитывая, что ответственность, предусмотренная статьей 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", по своей правовой природе сходна с ответственностью, установленной пунктом 12 статьи 7 Закона РСФСР "О Государственной налоговой службе РСФСР", при решении вопроса об ответственности за повторное нарушение налогового законодательства юридических лиц следует руководствоваться приведенным законодательством.

Арбитражный суд неправильно применил указанные нормы материального права, ошибочно полагая, что ответственность одного и того же лица за повторное нарушение может наступать только в том случае, если на день принятия решения о применении к нему финансовых санкций за аналогичное нарушение не истек годичный срок после наложения взыскания за первое нарушение.

Между тем ответственность, предусмотренная законодательством за повторное нарушение, связана с самим фактом совершения такого нарушения в пределах указанного срока, а не со сроком принятия решения налоговым органом.

Как видно из материалов дела, аналогичное нарушение налогового законодательства совершено АООТ "Южуралтекс" до истечения года после применения финансовых санкций, что является основанием для признания его повторным.

Таким образом, принятые по данному делу судебные акты в части признания недействительным решения налоговой инспекции о применении финансовой ответственности за повторное нарушение налогового законодательства подлежат изменению как необоснованные и незаконные. В удовлетворении исковых требований в этой же части следует отказать.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

решение от 28.11.94, постановление от 30.01.95 Челябинского областного арбитражного суда и постановление коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, от 28.08.95 по делу No. У-625 изменить.

Отказать акционерному обществу открытого типа "Южуралтекс" в удовлетворении исковых требований о признании недействительным пункта 2 решения Государственной налоговой инспекции по Курчатовскому району Челябинской области от 29.03.94.

В остальной части судебные решения оставить без изменения.

 

И.о. Председателя

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

М.К.ЮКОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"