ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 марта 1993 г. No. С-13/ОСЗ-95
Президентом Российской Федерации 8
декабря 1992 года издан Указ No. 1556 "О
федеральном казначействе".
Согласно Указу в Российской Федерации
образована единая централизованная система органов федерального казначейства
(казначейство), включающая Главное управление федерального казначейства
Министерства финансов Российской Федерации и территориальные органы по
республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономным
образованиям, городам Москве и Санкт-Петербургу, городам (за исключением
городов районного подчинения), районам и районам в городах.
Органы казначейства являются юридическими
лицами, несут установленную законодательством ответственность за невыполнение
или ненадлежащее выполнение возложенных на них задач, подчиняются своему
вышестоящему органу и начальнику Главного управления
федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.
Казначейство подчиняется Министру
финансов Российской Федерации.
Пунктом 3 Указа органам казначейства
предоставлены широкие полномочия, а также предусмотрены меры воздействия на
предприятия и организации, нарушающие бюджетную дисциплину.
При разрешении споров следует иметь в
виду следующее.
В соответствии с
Указом в бесспорном порядке с предприятий, учреждений и организаций подлежат
взысканию средства, выделенные из Республиканского бюджета Российской
Федерации, или внебюджетные (федеральные) средства, используемые не по целевому
назначению, и штраф, налагаемый за это в размере действующей учетной ставки
Центрального банка Российской Федерации.
В бесспорном
порядке подлежит взысканию также штраф, налагаемый на банки или иные
финансово-кредитные учреждения в случаях несвоевременного зачисления ими
средств, поступивших в доход Республиканского бюджета Российской Федерации, в
государственные (федеральные) внебюджетные фонды, либо средств, перечисленных
из Республиканского бюджета Российской Федерации и указанных фондов на счета
получателей в соответствующие банки или финансово-кредитные учреждения, в
размере действующей в банке (финансово-кредитном учреждении), допустившем нарушение, процентной ставки при краткосрочном кредитовании,
увеличенной на 10 пунктов. Взыскание сумм санкций осуществляется органами
налоговой службы России в 3-дневный срок по представлению органов казначейства.
Следовательно, арбитражные суды будут рассматривать только иски об обратном
взыскании указанных сумм, списанных в бесспорном порядке.
Споры об обжаловании решений Центрального
банка Российской Федерации о лишении соответствующих банков и иных
финансово-кредитных учреждений лицензий на совершение банковских операций,
принятых на основании представлений органов казначейства, подлежат рассмотрению
в арбитражном суде на основании статьи 22 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Председатель
Высшего арбитражного суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ