||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 1995 г. No. 1921/95

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В.Ф. Яковлева, заместителей Председателя А.А. Арифулина, О.В. Бойкова, В.В. Витрянского, В.Н. Исайчева, судей А.И. Волгутова, Н.Г. Вышняк, Н.П. Иванниковой, Ю.А. Киреева, А.С. Козловой, С.Ф. Савкина, Г.И. Суховой, М.Ф. Юхнея, И.И. Хорошиловой рассмотрел протест Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение от 18.11.94 и постановление от 19.01.95 Смоленского областного арбитражного суда по делу No. 470/2П.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Смоленский областной совет РОСТО обратился в арбитражный суд с иском к Комитету по управлению имуществом Смоленской области, мэрии города Смоленска и Смоленскому государственному гостиничному предприятию "Патриот" о признании недействительными распоряжения Комитета по управлению имуществом Смоленской области от 09.12.93 No. 1230-р "Об учреждении государственного гостиничного предприятия "Патриот", учредительных документов этого предприятия, постановлений мэра города Смоленска от 28.12.93 No. 796 "О регистрации государственного гостиничного предприятия "Патриот" и от 11.08.94 No. 613 "Об изъятии земельного участка на территории Смоленского облсовета РОСТО и об отводе земельного участка ГГП "Патриот" под гостиницу по ул. Кирова".

Решением Смоленского областного арбитражного суда от 18.11.94 иск удовлетворен.

Постановлением кассационной коллегии того же суда от 19.01.95 решение отменено и в иске отказано, поскольку имущество гостинично - коммерческого предприятия "Патриот" является федеральной собственностью и Комитет по управлению имуществом Смоленской области распорядился этим имуществом в пределах предоставленных ему полномочий.

В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается состоявшиеся решения отменить полностью и передать дело на новое рассмотрение.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что государственное гостиничное предприятие (ГГП "Патриот") создано на базе имущества малого гостинично - коммерческого предприятия "Патриот", учрежденного 04.02.91 Смоленским обкомом ДОСААФ. Здание строилось в 1983 - 1985 годах как общежитие на 220 мест для курсантов автошколы, заказчиком являлся обком ДОСААФ. В соответствии с решением исполкома Смоленского горсовета от 31.05.85 No. 279 общежитие, расположенное по адресу: Смоленск, ул. Кирова, 22, сдано в эксплуатацию и здание принято на баланс обкома ДОСААФ.

Финансирование строительства за счет средств общественных организаций подтверждается выписками из плана капитального строительства объектов ДОСААФ на 1984 год, титулами вновь начинаемой и переходящей стройки, поправками к плану подрядных работ, актом Государственной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 27.05.85, а также другими документами.

Строительство гостиницы за счет иных источников финансирования не доказано материалами дела.

В связи с этим выводы кассационной коллегии о безусловном отнесении спорного объекта к федеральной собственности и полномочиях Комитета по управлению имуществом Смоленской области по распоряжению этим имуществом бездоказательны и ссылка на Указ Президента Российской Федерации от 31.05.93 No. 791 несостоятельна. Имущество, созданное за счет средств ДОСААФ, является собственностью общественной организации, а не государства.

В соответствии со статьей 17 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", действовавшего в период издания оспариваемых актов органов управления, общественные объединения (организации), являющиеся юридическими лицами, могли иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь и другое имущество, необходимое для обеспечения деятельности, предусмотренной их уставами (положениями).

Для выполнения уставных задач по подготовке граждан по военно - учетным специальностям и военно - прикладным видам спорта на средства общественных организаций бывшего ДОСААФ была построена гостиница "Патриот".

В данном случае произошло изъятие гостиничного предприятия у Смоленского облсовета РОСТО и создание на его базе государственного предприятия, которое функционально не связано с выполнением задач, возложенных на организации РОСТО.

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 09.09.94 No. 1845 Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом и его территориальным органам на местах совместно с Министерством обороны Российской Федерации было поручено закрепить в установленном порядке за Российской оборонной спортивно - технической организацией имущество, созданное за счет средств государства и переданное бывшему ДОСААФ для выполнения задач по подготовке граждан по военно - учетным специальностям и военно - прикладным видам спорта. Таким образом, за организациями РОСТО закреплялось также государственное имущество, необходимое для выполнения уставных задач.

Оспариваемые истцом административные акты о создании на базе имущества общественной организации государственного предприятия, фактической ликвидации гостиничного предприятия, учрежденного Смоленским облсоветом РОСТО, изъятии земельного участка под гостиницу, переданного истцу в бессрочное пользование, нарушают имущественные права истца, противоречат вышеупомянутым законодательным актам и являются недействительными в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

постановление Смоленского областного арбитражного суда от 19.01.95 по делу No. 470/2П отменить.

Решение того же суда от 18.11.94 оставить в силе.

 

Председатель

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф.ЯКОВЛЕВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"