||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 сентября 2001 г. No. 2568/01

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на решение от 26.11.97, постановление апелляционной инстанции от 26.02.98 Арбитражного суда Кировской области по делу No. 169/13.

Заслушав и обсудив доклад судьи и выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего протест, Президиум установил следующее.

Прокурор Кировской области в защиту государственных и общественных интересов обратился в Арбитражный суд Кировской области с иском к акционерному обществу открытого типа "Кирово - Чепецкий химический комбинат имени Б.П. Константинова", администрации города Кирово - Чепецка, Комитету по управлению имуществом Кировской области, Фонду имущества Кировской области о признании недействительными сделки приватизации комбината и распоряжения администрации города Кирово - Чепецка от 15.06.94 No. 570 "О регистрации АООТ "Кирово - Чепецкий химический комбинат имени Б.П. Константинова".

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, к участию в деле на стороне ответчиков привлечены Министерство государственного имущества Российской Федерации и Российский фонд федерального имущества.

До принятия решения по делу прокурор изменил предмет иска и просил: признать недействительным план приватизации комбината от 15.06.94 в части включения в него объектов и оборудования для захоронения радиоактивных твердых и ядовитых химических отходов, объектов на полигоне глубинного захоронения промышленных сточных вод; приостановить дальнейшую приватизацию акций химкомбината в размере 38 процентов, находящихся в федеральной собственности, до приведения плана приватизации в соответствие с действующим законодательством; признать недействительными распоряжение администрации города Кирово - Чепецка от 15.06.94 No. 570 "О регистрации АООТ "Кирово - Чепецкий химический комбинат имени Б.П. Константинова" и план приватизации комбината в связи с отсутствием инвестиционной экологической программы и невыделением средств на ее реализацию.

Заявлениями от 26.11.97 и от 27.11.97 No. 38 прокурор конкретизировал объекты, в части которых просил признать план приватизации недействительным, и отказался от исковых требований в части признания недействительными распоряжения администрации города Кирово - Чепецка от 15.06.94 No. 570 и приостановления дальнейшей приватизации акций комбината в размере 38 процентов, находящихся в федеральной собственности.

Решением от 26.11.97 суд принял отказ прокурора от иска в указанной части и производство по делу в этой части прекратил.

Суд признал недействительным план приватизации комбината в части включения в состав приватизируемого имущества заявленных объектов по захоронению радиоактивных отходов и объектов на полигоне глубинного захоронения промышленных сточных вод. В остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 26.02.98 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В протесте первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации предлагается решение и постановление в части отказа в иске отменить и дело в этой части направить на новое рассмотрение, так как приватизация комбината произведена с нарушением пункта 6.33 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.93 No. 2284 (далее - Государственная программа приватизации).

Рассмотрев протест, Президиум не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.05.94 No. 713-р принято предложение Госкомимущества России и трудового коллектива Кирово - Чепецкого химического комбината, согласованное с Минатомом России о приватизации комбината путем преобразования его в акционерное общество открытого типа.

Согласно распоряжению Госкомимущества России от 08.06.94 No. 1421-р государственное предприятие "Кирово - Чепецкий химический комбинат имени Б.П. Константинова" подлежит преобразованию в акционерное общество открытого типа, 38 процентов акций которого закрепляются в федеральной собственности сроком на 3 года, а 22 процента акций реализуются на всероссийском чековом аукционе.

В связи с упомянутыми распоряжениями Комитет по управлению имуществом Кировской области, обладая полномочиями территориального агентства Госкомимущества России, решением от 14.06.94 No. 528 утвердил план приватизации комбината и устав создаваемого акционерного общества.

В период приватизации комбината действовала Государственная программа приватизации от 24.12.93, согласно пункту 2.1.16 которой запрещена приватизация объектов, предприятий и оборудования для захоронения твердых и жидких радиоактивных и ядовитых химических отходов.

В связи с этим судебные инстанции обоснованно исключили из состава приватизируемого имущества такие объекты.

В удовлетворении искового требования о признании недействительным плана приватизации в связи с отсутствием экологической инвестиционной программы и невыделением в плане приватизации денежных средств на ее реализацию отказано правомерно.

Кирово - Чепецкий химический комбинат не относится к предприятиям, приватизация которых запрещена в соответствии с разделом 2.1 Государственной программы приватизации.

Пункт 6.33 этой программы не содержит запрета на приватизацию предприятий с экологическими проблемами. Особенности приватизации таких предприятий касаются прежде всего экологически опасных предприятий, перечень которых утверждается в установленном порядке.

Распоряжением Госкомимущества России и Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 08.06.95 No. 791-р/1 утвержден список экологически опасных предприятий. Кирово - Чепецкий химический комбинат в данный перечень не включен.

Имеющиеся в деле документы свидетельствуют о том, что до настоящего времени этот вопрос находится в стадии согласования.

В связи с изложенным отсутствуют правовые основания для признания плана приватизации АООТ "Кирово - Чепецкий химический комбинат имени Б.П. Константинова" недействительным.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

решение от 26.11.97, постановление апелляционной инстанции от 26.02.98 Арбитражного суда Кировской области по делу No. 169/13 оставить без изменения, а протест - без удовлетворения.

 

Председатель

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф.ЯКОВЛЕВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"