||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 5 октября 1995 г. No. С3-7/ОЗ-583

 

Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 12 августа 1995 г. принят Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Закон подписан Президентом Российской Федерации 28 августа 1995 г. No. 154-ФЗ и вступил в силу со дня его официального опубликования (опубликован в "Российской газете" 1 сентября 1995 г. No. 170).

1. Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и государственные гарантии его осуществления, устанавливает общие принципы местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Федеральным законом установлена недопустимость подчиненности одного муниципального образования другому (п. 3 ст. 6), а также предусмотрено, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (п. 5 ст. 14).

3. Названный Федеральный закон предусматривает судебный порядок обжалования отказа в государственной регистрации устава муниципального образования (п. 4 ст. 8); предоставляет право гражданам, проживающим на территории муниципального образования, органам местного самоуправления и должностным лицам предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений (ст. 46).

Кроме того, Федеральный закон предусматривает возможность обжалования в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (ст. 52).

Установлен также судебный порядок разрешения споров, возникающих в связи с передачей объектов государственной собственности в муниципальную собственность (п. 2 ст. 61).

Подведомственность таких дел арбитражным судам определяется в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

4. Федеральный закон определяет порядок применения отдельных положений Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (ст. 56).

В частности, предусмотрено, что статьи 49 - 76 этого Закона применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации и данному Федеральному закону, до принятия субъектами Российской Федерации законов о разграничении предметов ведения муниципальных образований.

Статьи 80 - 86 Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации" применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации и данному Федеральному закону, до принятия субъектами Российской Федерации законов о регулировании осуществления местного самоуправления в формах, предусмотренных статьями 24, 27 Федерального закона.

5. Федеральным законом, с момента вступления его в силу, признаны утратившими силу (ст. 54):

Закон Российской Федерации "О выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов в Российской Федерации";

Закон РСФСР "О взаимоотношениях Советов народных депутатов и исполнительных органов в период проведения экономической реформы" и Постановление Верховного Совета РСФСР "О введении в действие Закона РСФСР "О взаимоотношениях Советов народных депутатов и исполнительных органов в период проведения экономической реформы";

Закон РСФСР "О статусе народного депутата местного Совета народных депутатов РСФСР";

Закон РСФСР "О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям" и Постановление Верховного Совета РСФСР "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям";

статьи 1 - 48, 77 - 79, 87 - 96 Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации" и Постановление Верховного Совета РСФСР "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР";

Закон РСФСР "О выборах главы администрации" в части, касающейся выборов глав районной, городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации;

постановление Съезда народных депутатов Российской Федерации "О главах администраций";

Закон Российской Федерации "О порядке назначения на должность и освобождения от должности глав краевой, областной, автономной области, автономного округа, города федерального значения, районной, городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации" в части, касающейся назначения на должность и освобождения от должности глав районной, городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации.

Настоящая информация направляется для сведения и учета при рассмотрении арбитражными судами дел соответствующих категорий.

 

Заместитель Председателя

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.В.ВИТРЯНСКИЙ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"