||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 октября 2000 г. No. 8959/99

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение от 26.01.99, определение от 13.06.2000 Арбитражного суда Смоленской области по делу No. 89/2.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Государственная налоговая инспекция по городу Десногорску Смоленской области обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с иском к предпринимателю Хорошилову Ю.В. о взыскании 6198 рублей 55 копеек недоимки по подоходному налогу, пеней и суммы санкций, установленных пунктом 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", согласно ее решению от 17.09.98.

Решением от 26.01.99 иск удовлетворен в сумме 5560 рублей 30 копеек и выдан исполнительный лист на взыскание этой суммы.

Налоговая инспекция, отменив свое решение от 17.09.98, приняла новое решение от 20.04.2000 о взыскании 431 рубля недоимки по подоходному налогу, 86 рублей 20 копеек штрафа и 307 рублей 52 копеек пеней.

В связи с этим предприниматель обратился в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о прекращении исполнительного производства о взыскании 5560 рублей 30 копеек.

Определением суда от 13.06.2000 в удовлетворении заявления отказано на основании статей 23, 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается названные судебные акты изменить.

Президиум считает, что решение и определение суда первой инстанции подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, при проверке в 1998 году декларации о доходах (расходах) предпринимателя Хорошилова Ю.В. налоговая инспекция выявила завышение расходной части декларации, что привело к занижению доходов и недоплате в бюджет 431 рубля подоходного налога. Завышение расходов было квалифицировано как нарушение в виде сокрытого от налогообложения дохода.

По результатам проверки составлен акт от 14.09.98 и принято решение от 17.09.98 о взыскании сокрытого дохода в сумме 2873 рублей, штрафа в том же размере, штрафа в размере 10 процентов доначисленной суммы подоходного налога, предусмотренных пунктом 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации". Дополнением от 22.10.98 к этому решению штраф в размере 10 процентов доначисленной суммы налога инспекцией отменен.

К материалам дела приобщен расчет суммы иска, представленный налоговой инспекцией, из которого следует, что размер штрафа, предъявленного ко взысканию по подпункту "а" пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" уменьшен до размера, установленного статьей 122 части первой Налогового кодекса Российской Федерации. Вместе с тем начислены штраф за нарушение правил составления налоговой декларации, предусмотренный статьей 121 названного Кодекса, и пени, которые в решении налогового органа не значились.

Согласно резолютивной части решения удовлетворен иск о взыскании в доход бюджета 5560 рублей 30 копеек недоимки. Вместе с тем в мотивировочной части суд указал на обязанность ответчика уплатить в доход бюджета подоходный налог в сумме 431 рубль на основании статьи 13 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц", а также 5129 рублей штрафа и пеней. Суд не обсудил расчета суммы иска, представленного налоговой инспекцией, и не дал ему правовой оценки, не выяснил правомерности предъявления требования о взыскании штрафа, предусмотренного статьей 121 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах решение нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть, что с 01.01.99 введена в действие часть первая Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением положений, для которых Федеральным законом "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" установлены иные сроки введения в действие.

Согласно пункту 2 статьи 5 этого Кодекса акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

Статья 121 Кодекса предусматривала ответственность за нарушение правил составления налоговой декларации в виде взыскания штрафа в размере 5000 рублей (исключена Федеральным законом от 09.07.99 No. 154-ФЗ). На момент составления налогоплательщиком декларации ответственность за данное нарушение установлена не была.

Что касается ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", то исходя из части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации и пункта 3 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за налоговые правонарушения, имеют обратную силу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации

 

постановил:

 

решение от 26.01.99 и определение от 13.06.2000 Арбитражного суда Смоленской области по делу No. 89/2 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

 

И.о. Председателя

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

М.К.ЮКОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"