||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 1995 г. No. 6127/95

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего и.о. Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации М.К. Юкова, заместителя Председателя О.В. Бойкова, судей А.И. Волгутова, Н.Г. Вышняк, Н.П. Иванниковой, А.С. Козловой, С.Ф. Савкина, Г.И. Суховой, Г.Г. Полетаевой, с участием заместителя Генерального прокурора Российской Федерации М.Д. Славгородского рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации В.И. Давыдова на решение Высшего арбитражного суда Кабардино - Балкарской Республики от 18.03.95 по делу No. 53/1.

Заслушав и обсудив доклад судьи и заключение заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего протест, Президиум установил следующее.

Фирма "Вилис-9" обратилась в Высший арбитражный суд Кабардино - Балкарской Республики с иском о признании недействительным решения Государственной налоговой инспекции по Кабардино - Балкарской Республике от 14.10.94 No. 05-09/1525, вынесенного по акту проверки от 20.08.94.

Решением от 18.03.95 исковые требования фирмы "Вилис-9" удовлетворены, решение Госналогинспекции по Кабардино - Балкарской Республике от 14.10.94 и акт от 20.08.94 документальной проверки, проведенной Госналогинспекцией по городу Нальчику признаны недействительными на том основании, что истцу не было известно содержание Инструкции Госналогслужбы России от 09.12.91 No. 1 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" с изменениями и дополнениями от 08.04.94. На момент совершения сделки изменения не были опубликованы, а имелось разъяснение заместителя начальника Госналогинспекции по Кабардино - Балкарской Республике от 13.05.94 No. 05-09/788, согласно которому налог на добавленную стоимость (далее - НДС) при экспорте товаров подлежал возврату истцу или зачислению в счет будущих платежей.

В кассационном порядке правильность решения не проверялась.

В протесте заместителя Генерального прокурора Российской Федерации ставится вопрос об отмене решения и передаче дела на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

При этом заместитель Генерального прокурора Российской Федерации ссылается на то, что в соответствии со статьями 1, 8 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" истец должен уплатить НДС с учетом реализации товаров в установленный законом срок. Кроме того, на момент возникновения обязанности по уплате налогов упомянутая Инструкция Государственной налоговой службы Российской Федерации No. 1 с изменениями от 08.04.94 была опубликована в газете "Российские вести", зарегистрирована Министерством юстиции Российской Федерации 08.04.94 (регистрационный No. 541) и введена в действие с 01.01.94.

Президиум считает, что протест в части предложения об отмене решения подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, при проверке фирмы "Вилис-9", проведенной Государственной налоговой инспекцией по городу Нальчику, установлена недоплата во II квартале 1994 года НДС и спецналога с авансовых платежей за материалы и с выручки от реализации полиэтилена (акт проверки от 20.08.94). Недоимки соответственно составили 23095300 рублей и 3465700 рублей. Истец признал, что суммы НДС и спецналога указаны правильно. Причиной образования недоимок по налогам явилось указание истцом в расчетах, представленных в налоговую инспекцию к возмещению из бюджета сумм налогов, уплаченных поставщику товаров и входящих в стоимость этих товаров, которые впоследствии были реализованы на экспорт.

Письмом от 14.10.94 No. 05-09/1525 Государственная налоговая инспекция по Кабардино - Балкарской Республике, куда истец обратился с жалобой, признала выводы Госналогинспекции по городу Нальчику, изложенные в акте проверки от 20.08.94, правильными и подтвердила обязанность фирмы внести в бюджет недоимки по НДС - в сумме 23095300 рублей и по спецналогу - в сумме 3465700 рублей, указав при этом на необоснованность требования истца о возврате из бюджета НДС и спецналога, уплаченных продавцу товара, и предъявленных покупателю в цене товара.

Истец в обоснование своих исковых требований ссылается на Указ Президента Российской Федерации от 22.12.93 No. 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней" и статьи 5, 10 Закона Российской Федерации от 06.12.91 No. 1292-1 "О налоге на добавленную стоимость".

В соответствии с пунктом 15 названного Указа экспортируемые товары как собственного производства, так и приобретенные освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" налог представляет собой форму изъятия в бюджет части добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях производства и определяемой как разница между стоимостью реализованных товаров, работ и услуг и стоимостью материальных затрат, отнесенных на издержки производства и обращения.

Сумма НДС, подлежащая взносу в бюджет, определяется как разница между суммами налога, полученными от покупателей за реализованные им товары, и суммами налога по материальным ресурсам, топливу, работам, услугам, стоимость которых фактически отнесена (списана) в отчетном периоде на издержки производства и обращения (п. 2 ст. 7 названного Закона).

По операциям, связанным с экспортом товаров, фирма "Вилис-9" НДС и спецналог в вышеуказанном порядке не исчисляла и в бюджет не вносила.

Пунктом 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" предусмотрено, что при вывозе товаров с территории Российской Федерации другими предприятиями возврат НДС производится в порядке, установленном таможенным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 98 Таможенного кодекса Российской Федерации при экспорте товары освобождаются от налогов, а уплаченные налоги подлежат возврату в соответствии с налоговым законодательством.

В Инструкции Государственного таможенного комитета Российской Федерации и Государственной налоговой службы Российской Федерации от 30.01.93 No. 01-20/741; No. 16 определены случаи возврата таможенными органами уплаченных сумм НДС. Это возможно при неправильном исчислении налога, в том числе в связи с корректировкой таможенной стоимости, а также в случае взыскания таможенными органами сумм НДС в соответствии с таможенным режимом.

Как следует из пункта 31 Инструкции, возврат сумм НДС, ранее уплаченных налоговым органам, производится налоговыми органами по подтверждении таможенных органов.

Следовательно, указанный порядок не может быть применен к требованию истца о возмещении сумм налогов, уплаченных поставщику товара.

В связи с этим следует признать, что Госналогинспекцией по городу Нальчику и Госналогинспекцией по Кабардино - Балкарской Республике сделаны правильные выводы о необоснованности указания фирмой "Вилис-9" к возмещению из бюджета сумм НДС и спецналога, уплаченных частному предприятию "МКФ".

В статье 8 Закона Российской Федерации от 06.12.91 "О налоге на добавленную стоимость" предусмотрена обязанность налогоплательщиков производить ежемесячно уплату НДС.

Согласно статье 4 названного Закона в облагаемый оборот включаются суммы авансовых и иных платежей, поступившие в счет предстоящих поставок товаров или выполнения работ (услуг) на расчетный счет, а также суммы, полученные в порядке частичной оплаты по расчетным документам за реализованные товары (работы, услуги).

Датой совершения оборота считается день поступления средств за товары на счета в учреждения банка.

Следовательно, авансовые платежи и выручка от реализации полиэтилена подлежали включению в оборот для исчисления и уплаты НДС без учета сумм, подлежащих, по мнению истца, возмещению из бюджета.

При этих обстоятельствах акт проверки Госналогинспекции по городу Нальчику и решение Госналогинспекции по Кабардино - Балкарской Республике соответствуют законодательству и оснований для признания их недействительными не имеется.

Порядок зачета или возмещения сумм налога, уплаченных поставщикам при реализации товаров и освобожденных от уплаты НДС, предусмотрен пунктом 3 статьи 7 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость". Этот порядок действует с 1992 года и не претерпел никаких изменений с выходом Указа Президента Российской Федерации от 22.12.93 No. 2270 и с внесением изменений в Инструкцию Госналогслужбы России No. 1.

Законом Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" установлено, что в случае превышения сумм налога по товарно - материальным ценностям, стоимость которых фактически отнесена (списана) на издержки производства и обращения, а также по основным средствам и нематериальным активам над суммами налога, исчисленными по реализации товаров, возникающая разница засчитывается в счет предстоящих платежей или возмещается за счет общих поступлений этого налога в десятидневный срок со дня получения расчета за соответствующий отчетный период (п. 3 ст. 7 Закона).

Поскольку из акта проверки и решения по нему не следует, что фирме "Вилис-9" было отказано в зачете или возмещении сумм налога по товарно - материальным ценностям, стоимость которых фактически списана на издержки обращения, этот вопрос истец вправе решить в самостоятельном порядке.

При изложенных обстоятельствах оснований для передачи дела на новое рассмотрение не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации удовлетворить.

Решение Высшего арбитражного суда Кабардино - Балкарской Республики от 18.03.95 по делу No. 53/1 отменить.

В иске фирме "Вилис-9" о признании недействительным решения Государственной налоговой инспекции по Кабардино - Балкарской Республике от 14.01.94 No. 05-09/1525 отказать.

 

И.о. Председателя

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

М.К.ЮКОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"