ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 августа 2000 г. No. 640/98

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение от 02.11.98 и постановление апелляционной инстанции от 22.02.99 Арбитражного суда Кемеровской области по делу No. А27-5-771/96.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Прокурор Кемеровской области в защиту интересов государства обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом, акционерному обществу закрытого типа "Кузнецкая", администрации Кемеровской области о признании недействительной сделки приватизации имущества шахты "Кузнецкая" и применении последствий недействительности этой сделки; о признании недействительными плана приватизации шахты "Кузнецкая" от 25.07.91, устава АОЗТ "Кузнецкая", учредительного протокола от 16.11.91 об учреждении АОЗТ "Кузнецкая", протокола от 16.11.91 No. 1 учредительного собрания АОЗТ "Кузнецкая", протокола передачи имущества шахты "Кузнецкая" в собственность трудового коллектива, свидетельства о собственности на приватизированное предприятие от 06.11.91 No. 15, распоряжения администрации Кемеровской области от 27.12.91 No. 421-р "О регистрации акционерного общества закрытого типа "Кузнецкая", свидетельства от 05.08.92 No. 407.16 о внесении совместного российско - австрийско - лихтенштейнского предприятия "АОЗТ "Кузнецкая" в Государственный реестр предприятий с иностранными инвестициями.

Решением от 05.11.96 исковые требования удовлетворены. Сделка приватизации шахты "Кузнецкая" признана недействительной. Суд обязал Госкомимущество России и шахту "Кузнецкая" возвратить все полученное по сделке. Признаны недействительными учредительные документы АОЗТ "Кузнецкая" и распоряжение администрации Кемеровской области от 27.12.91 No. 421-р "О регистрации акционерного общества закрытого типа "Кузнецкая".

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Федеральный арбитражный суд Западно - Сибирского округа постановлением от 17.02.97 решение отменил, дело передал на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Кемеровской области от 14.05.97 признаны недействительными распоряжение администрации Кемеровской области от 27.12.91 No. 421-р "О регистрации акционерного общества закрытого типа "Кузнецкая" и сделка приватизации имущества шахты "Кузнецкая". Применены последствия недействительности этой сделки с возвращением имущества в ведение Госкомимущества России и обязанием Госкомимущества России и шахты "Кузнецкая" возвратить все полученное по сделке.

Производство по делу в части признания недействительными плана приватизации шахты "Кузнецкая" от 25.07.91, устава АОЗТ "Кузнецкая", учредительного протокола от 16.11.91 об учреждении АОЗТ "Кузнецкая", протокола от 16.11.91 No. 1 учредительного собрания АОЗТ "Кузнецкая", свидетельства от 05.08.92 No. 407.16 о внесении в Государственный реестр предприятий с иностранными инвестициями прекращено в связи с неподведомственностью.

Постановлением апелляционной инстанции от 10.11.97 решение от 14.05.97 изменено и иск удовлетворен полностью.

Федеральный арбитражный суд Западно - Сибирского округа постановлением от 21.01.98 решение от 14.05.97 и постановление от 10.11.97 отменил и передал дело на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Кемеровской области.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановлением от 26.05.98 названное постановление кассационной инстанции оставил без изменения.

Решением от 02.11.98 исковые требования удовлетворены. Суд обязал АОЗТ "Кузнецкая" в месячный срок возвратить в ведение Мингосимущества России имущество согласно перечню.

Постановлением апелляционной инстанции от 22.02.99 решение оставлено без изменения.

В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается решение от 02.11.98 и постановление от 22.02.99 отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, имущество шахты "Кузнецкая" было внесено в уставный капитал АОЗТ "Кузнецкая" не путем преобразования государственного предприятия в акционерное общество, а на основании решения учредительного собрания о создании совместного предприятия с участием двух иностранных фирм. При этом создание акционерного общества осуществлялось в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 07.05.91 No. 246, которым было установлено, что вопросы организации и деятельности акционерных обществ, предусмотренных настоящим постановлением, регулируются постановлением Совета Министров РСФСР от 25.12.90 No. 601.

На основании протокола учредительного собрания от 16.11.91 и протокола передачи имущества шахты "Кузнецкая" в собственность трудовому коллективу, утвержденных заместителем Председателя Совета Министров РСФСР, а также свидетельства о собственности на приватизированное предприятие от 06.11.91 No. 15, выданного Госкомимуществом России, учредителями АОЗТ "Кузнецкая" являлись трудовой коллектив шахты, внесший в уставный капитал в качестве своей доли выкупленное им имущество государственного предприятия, а также два иностранных инвестора.

Поскольку акционерное общество создано в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров РСФСР от 25.12.90 No. 601, вывод суда о незаконности учредительных документов и несоответствии регистрации АОЗТ "Кузнецкая" законодательству о приватизации нельзя признать законным и обоснованным. Соблюдение же требований названного постановления при учреждении акционерного общества судом не исследовалось и не оценивалось.

Иск о признании недействительным учредительных документов и регистрации акционерного общества заявлен в интересах Российской Федерации.

Мингосимущество России возражало против удовлетворения иска. Позиция Правительства Российской Федерации, осуществляющего полномочия по распоряжению федеральным имуществом, судом не выяснена.

Суд, принимая решение от 02.11.98 о возврате государственного имущества, не выполнил указаний кассационной инстанции о проверке фактического наличия имущества, полученного акционерным обществом от учредителей. Представленные акты оценки имущества АОЗТ "Кузнецкая" от 23.10.98 не содержат сведений о том, на чьем ответственном хранении находятся соответствующие объекты.

Суд, применяя последствия недействительности решений о приватизации имущества шахты "Кузнецкая", а также учредительных документов АОЗТ "Кузнецкая" и регистрации акционерного общества, обязал возвратить имущество в федеральную собственность, но не разрешил вопросов о возврате внесенных учредительных вкладов в уставный капитал общества.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

решение от 02.11.98 и постановление апелляционной инстанции от 22.02.99 Арбитражного суда Кемеровской области по делу No. А27-5-771/96 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

 

Председатель

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф.ЯКОВЛЕВ