||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 1997 г. No. С5-7/ОУ-805

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 декабря 1997 г. No. ВК-6-08/835

 

ПИСЬМО

 

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ

ПРОВЕРОК УПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ

В АРБИТРАЖНЫХ СУДАХ

 

Одной из основных гарантий обеспечения независимости судей при осуществлении правосудия является закрепленный Конституцией Российской Федерации принцип разделения властей, в соответствии с которым судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.

Законом "О статусе судей в Российской Федерации" установлено, что судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в его производстве дел, а также представлять их кому бы то ни было для ознакомления, иначе как в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным законом.

Вместе с тем на налоговые органы возложен контроль за правильностью и своевременностью взимания в бюджет налогов. В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" государственная пошлина, которой оплачиваются подаваемые в арбитражные суды исковые заявления и жалобы, отнесена к федеральным налогам. Государственные налоговые инспекции имеют реальные полномочия регулировать отношения в сфере уплаты госпошлины.

Свои функциональные обязанности региональные налоговые инспекции реализуют путем проведения проверок. В арбитражных судах они проверяют правильность исчисления размера государственной пошлины и полноты поступления ее в бюджет в целях предупреждения ошибок по указанным вопросам.

Проверки, проводимые налоговыми органами, не должны затрагивать существа принимаемых арбитражными судами решений, а следовательно, и не должны рассматриваться как вмешательство в судебную деятельность.

В связи с недостаточной правовой регламентацией подобных проверок и различным толкованием действующего законодательства арбитражным судам и региональным налоговым инспекциям необходимо при организации этой работы учитывать следующие рекомендации.

1. В соответствии с федеральными законами в системе арбитражных судов в Российской Федерации судами первой инстанции являются арбитражные суды субъектов Российской Федерации.

В связи с изложенным проверки уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды осуществляют только государственные налоговые инспекции республик в составе Российской Федерации, государственные налоговые инспекции по краям, областям, автономной области, автономным округам, городам Москве и Санкт - Петербургу.

Проверки проводятся не реже одного раза в 2 года.

2. Руководитель соответствующей налоговой инспекции заблаговременно письменно согласовывает с председателем арбитражного суда предполагаемые сроки проверки и состав комиссии. Продолжительность проверки не должна превышать одного месяца.

3. Изучение необходимых документов не должно создавать каких-либо помех в осуществлении судами правосудия.

Председателям арбитражных судов следует оказывать содействие государственным налоговым инспекциям в исполнении возложенных на них обязанностей, в частности, представлять необходимые материалы, выделять в помощь работников аппарата суда, обеспечивать соответствующим помещением.

4. По результатам проверок соблюдения налогового законодательства должностными лицами налоговых органов, принимавшими участие в их проведении, составляется акт. В случае, если в результате проверки не выявлено нарушений налогового законодательства, факт проведения проверки оформляется справкой.

Акт (справка) проверки соблюдения налогового законодательства должен быть подписан всеми участвовавшими в проверке должностными лицами налогового органа.

В случае несогласия с фактами, изложенными в акте (справке), руководитель арбитражного суда может записать свои возражения.

Пояснения руководителя арбитражного суда по акту (справке) проверки могут быть оформлены как в виде записи на последней странице акта (справки), производимой непосредственно после его подписания, так и в виде письма, направленного в налоговый орган. Указанное письмо должно быть приложено к акту (справке) проверки.

В течение месяца председатель арбитражного суда организует оперативное совещание судей и работников аппарата суда, на котором проводившие проверку работники налоговой инспекции докладывают ее результаты.

Арбитражному суду целесообразно совместно с налоговой инспекцией принять меры, направленные на обеспечение правильного исчисления и своевременного поступления в федеральный бюджет государственной пошлины, предупреждение в дальнейшем подобных ошибок.

5. Руководителям налоговых органов необходимо установить действенный контроль за исполнением выдаваемых арбитражными судами исполнительных листов на взыскание в доход федерального бюджета сумм государственной пошлины.

Налоговые органы периодически сообщают арбитражным судам о ходе взысканий по исполнительным листам, переданным им на исполнение.

Председателям судов установить взаимодействие с налоговыми органами по этим вопросам.

6. В целях повышения достоверности статистических данных, касающихся государственной пошлины, арбитражным судам и государственным налоговым инспекциям необходимо дважды в год обмениваться информацией по начисленным и реально поступившим в бюджет суммам государственной пошлины.

 

Заместитель Председателя

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

О.В.БОЙКОВ

 

Заместитель Руководителя

Государственной налоговой

службы Российской Федерации

В.Г.КОРАБЛЕВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"