ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 1997 г. No. 398/97
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора
Российской Федерации на постановление Федерального арбитражного суда
Центрального округа от 20.03.96 по делу No. 57-у/1
Арбитражного суда Липецкой области.
Заслушав и обсудив доклад судьи и
заключение заместителя Генерального прокурора Российской Федерации,
поддержавшего протест, Президиум установил следующее.
Акционерное
общество открытого типа "Литер" обратилось в Арбитражный суд Липецкой
области с иском к Липецкому территориальному управлению Государственного
комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых
экономических структур о признании недействительным приказа от 08.11.95 No. 94 о включении АООТ "Литер" в реестр
хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на региональном
рынке.
Решением от 30.11.95 исковые требования
удовлетворены. Истцу из федерального бюджета возвращена государственная пошлина
в сумме 1100000 рублей.
Постановлением апелляционной инстанции от
19.01.96 решение оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Центрального
округа постановлением от 20.03.96 признал принятые судебные акты обоснованными,
однако изменил решение в части возврата истцу государственной пошлины и взыскал
с ответчика в доход федерального бюджета 1100000 рублей.
В протесте заместителя Генерального прокурора
Российской Федерации предлагается постановление кассационной инстанции в части
государственной пошлины отменить, решение суда первой инстанции и постановление
апелляционной инстанции оставить без изменения.
Президиум считает, что протест подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Подпунктом 1 пункта 3 статьи 5 Закона
Российской Федерации "О государственной пошлине" установлено, что от
уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах,
освобождаются прокурор, органы государственной власти, органы местного
самоуправления и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом,
в защиту государственных и общественных интересов.
В соответствии с
Законом Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках" и Положением о территориальном управлении
Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и
поддержке новых экономических структур федеральный антимонопольный орган и его
территориальные управления, осуществляя государственный контроль за соблюдением
антимонопольного законодательства, вправе обращаться в суд, арбитражный суд с
исками и заявлениями, а также участвовать при рассмотрении в суде или арбитражном суде
дел, связанных с нарушениями антимонопольного законодательства.
Таким образом, федеральный
антимонопольный орган и его территориальные управления, являющиеся органами
государственной власти, вправе в пределах своей компетенции обращаться в
арбитражный суд с исками в защиту государственных и общественных интересов, в связи с чем подлежат освобождению от уплаты государственной
пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах с их участием.
В соответствии с
подпунктом 1 пункта 33 инструкции Государственной налоговой службы Российской
Федерации по применению Закона Российской Федерации "О государственной
пошлине" от 15.05.96 No. 42 расходы по уплате
госпошлины и арбитражные издержки при удовлетворении исковых требований,
предъявляемых к налоговым, финансовым, таможенным органам, органам по валютному
и экспортному контролю и иным государственным органам, финансируемым из
федерального бюджета, следует возмещать за счет средств федерального бюджета.
При таких обстоятельствах постановление
Федерального арбитражного суда Центрального округа в части взыскания
государственной пошлины с Липецкого территориального управления
Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и
поддержке новых экономических структур является неправильным.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление Федерального арбитражного
суда Центрального округа от 20.03.96 по делу No.
57-у/1 Арбитражного суда Липецкой области в части взыскания государственной
пошлины с Липецкого территориального управления Государственного комитета
Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых
экономических структур отменить.
Решение от 30.11.95 и постановление
апелляционной инстанции от 19.01.96 Арбитражного суда Липецкой области по тому
же делу оставить без изменения.
И.о.
Председателя
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
М.К.ЮКОВ