||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 11 марта 1997 г. No. С5-7/ОЗ-151

 

Государственная Дума 22 января 1997 года приняла Лесной кодекс Российской Федерации, который подписан Президентом Российской Федерации 29 января 1997 года.

Названный Кодекс вступил в силу со дня его официального опубликования (опубликован в "Российской газете" 4 февраля 1997 года).

В порядке информации Высший Арбитражный Суд Российской Федерации сообщает следующее.

1. В соответствии со статьей 4 Кодекса акты лесного законодательства Российской Федерации не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникающим после введения этих актов в действие; только в случаях, прямо предусмотренных законом, они распространяются на отношения, возникшие до введения данных актов в действие.

В соответствии со статьей 5 Кодекса лесное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью (лесные отношения).

2. Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд.

При этом предусмотрено, что включение земель в состав лесного фонда и их изъятие из него осуществляются в порядке, установленном лесным и земельным законодательством Российской Федерации (статья 7 Кодекса).

3. Кодекс не допускает любой оборот лесного фонда, который влечет или может повлечь за собой отчуждение участков лесного фонда, а также участков лесов, не входящих в лесной фонд. При этом предусмотрено, что в случаях нахождения в обороте участков лесного фонда и не входящих в лесной фонд участков лесов право пользования ими допускается в той мере, в какой это предусмотрено настоящим Кодексом (статья 12 Кодекса).

5. Согласно статье 18 Кодекса содержание права собственности на лесной фонд и права собственности на леса, не входящие в лесной фонд, определяется настоящим Кодексом, гражданским законодательством и земельным законодательством Российской Федерации.

6. В соответствии со статьей 17 Кодекса лесопользователями могут быть граждане и юридические лица, которым предоставлены права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд. При этом статьей 21 Кодекса предусмотрено, что права лесопользователей могут быть ограничены в пользу иных заинтересованных лиц на основании договоров, актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, а также судебных решений (частный лесной сервитут).

7. Согласно статье 22 Кодекса участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим лицам в пользование на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, на следующих правах пользования: аренды, безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования.

8. В соответствии со статьей 23 Кодекса права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, возникают: из актов государственных органов; из договоров; из судебных решений; по иным основаниям, допускаемым настоящим Кодексом.

9. Согласно статье 24 Кодекса при реорганизации юридического лица - лесопользователя принадлежащее ему право пользования переходит к юридическому лицу - правопреемнику реорганизованного юридического лица в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При этом следует учитывать, что правопреемником может быть только одно лицо при условии сохранения им цели использования участка лесного фонда или участка леса, не входящего в лесной фонд, а также наличия у него необходимых средств для осуществления своего права пользования, а при необходимости и лицензии на осуществление соответствующей деятельности.

10. Защита нарушенных или оспариваемых прав пользования участками лесного фонда и прав пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, осуществляется в судебном порядке (статья 30 Кодекса).

11. В соответствии со статьей 31 Кодекса субаренда участков лесного фонда запрещена.

12. Согласно статье 60 Кодекса отнесение лесов к группам лесов и категориям защитности лесов первой группы, а также перевод лесов из одной группы лесов или категории защитности лесов первой группы соответственно в другую группу или категорию осуществляются на основании материалов лесоустройства и специальных обследований в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

13. В соответствии со статьей 63 Кодекса убытки, связанные с изъятием земель лесного фонда, возмещаются лесопользователю в полном объеме в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правительством устанавливается порядок перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, а также порядок изъятия земель лесного фонда.

14. В статье 77 Кодекса определены полномочия должностных лиц государственной лесной охраны.

В частности, им предоставлено право:

направлять в соответствующие государственные органы материалы о привлечении лиц к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности, предъявлять иски в суд или арбитражный суд в пределах своей компетенции;

составлять протоколы об административных правонарушениях в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, осуществлять задержание соответствующих лиц и применять другие предусмотренные законодательством об административных правонарушениях меры.

15. Согласно статье 84 Кодекса нарушенные права лесопользователей подлежат восстановлению. Убытки, причиненные им в связи с нарушением их прав, подлежат возмещению. Споры о возмещении убытков разрешаются в судебном порядке.

В полном объеме возмещаются убытки, связанные с изъятием земель лесного фонда для государственных и иных нужд.

16. В статье 95 Кодекса предусмотрена ответственность лесопользователей и иных граждан и юридических лиц за нарушение требований и правил пожарной безопасности.

17. В соответствии со статьей 109 Кодекса споры в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

В административном порядке споры в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов разрешаются только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

 

Заместитель Председателя

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

О.В. БОЙКОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"