||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 февраля 1997 г. N 3224/96

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение Арбитражного суда Магаданской области от 29.02.96 по делу N 7/7а и постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.06.96 по тому же делу.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Артель старателей "Тенька" обратилась в Арбитражный суд Магаданской области с иском к Государственной налоговой инспекции по Тенькинскому району Магаданской области о возврате из бюджета 166106749 рублей, составляющих недоимку по подоходному налогу с физических лиц за 1993-1994 гг., штраф и пени.

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 29.02.96 артели старателей "Тенька" возвращено из федерального бюджета 165669683 рубля (недоимка по подоходному налогу за 1993 год и штраф в размере 10 процентов). В остальной части иска отказано.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 13.06.96 решение оставил без изменения.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается названные судебные акты в части возврата из бюджета 165669683 рублей отменить, в иске в этой части отказать.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Госналогинспекция по Тенькинскому району Магаданской области проверила правильность удержания, полноту и своевременность перечисления в бюджет налогов, удержанных из заработков (доходов) граждан за период с июня 1993 года по февраль 1995 года в артели старателей "Тенька", и установила, что артелью не удерживался подоходный налог с заработков работников за 1993-1994 гг. По результатам проверки составлен акт от 27.02.95 и предложено перечислить в бюджет 166106749 рублей недоимки, штрафа и пени. Указанная сумма была перечислена артелью платежным поручением от 03.03.95 N 22.

Артель старателей в обоснование исковых требований сослалась на то, что доходы членов артели не подлежат налогообложению на основании пункта 1 "с" статьи 3 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" и письма Госналогслужбы России от 17.11.93 N ЮБ-4-03/186Н.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходил из недопущения артелью старателей нарушений, за которые она была привлечена к ответственности. В нормативном порядке не установлен механизм выдачи приложений к лицензиям, дающим право на освобождение от подоходного налога по уже разрабатываемым старательскими артелями месторождениям. Разъяснением Госналогслужбы России от 17.11.93 N ЮБ-4-03/186Н в 1993 году разрешено не удерживать налоги с доходов членов старательских артелей по соответствующей деятельности при условии соответствия организационно-правовой формы предприятия признакам старательской артели.

Между тем в соответствии с пунктом 1 "с" статьи 3 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" (в редакции от 22.12.92 N 4178-1) с 01.01.93 не подлежат налогообложению суммы доходов физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность (выполнение на некрупных по запасам месторождениях, расположенных в труднодоступных и удаленных от населенных пунктов работ, связанных с добычей золота и других драгоценных и цветных металлов, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, а также янтаря, слюды), при продолжительности полного сезона не менее 4 месяцев. К указанным работам относятся вскрышные работы, работы по промывке песков и переработке руды и иные работы, связанные с технологией и обеспечением их добычи на этих месторождениях. Отнесение месторождений к указанным в настоящем пункте осуществляется органами, выдающими лицензии, и фиксируется в виде приложения к лицензиям. Доходы членов артелей старателей, полученные от осуществления работ, непосредственно не связанных с технологией и обеспечением добычи золота, других драгоценных, редких и цветных металлов, янтаря и слюды, облагаются подоходным налогом на общих основаниях.

Согласно пункту 8 "с" Инструкции Госналогслужбы России от 20.03.92 N 8 по применению Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" (с изменениями и дополнениями) отнесение месторождений к категориям, указанным в настоящем пункте, осуществляется Комитетом по геологии и использованию недр при Правительстве Российской Федерации (Геолкомом России) или его территориальными подразделениями и фиксируется в виде приложения к лицензии. В соответствии с положением "О порядке лицензирования пользования недрами", утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.92 N 3314-1, лицензии подписываются уполномоченными лицами органов представительной власти республики в составе Российской Федерации (края, области, автономного образования) и Геолкомом России или его территориальными подразделениями и регистрируются последними.

В соответствии с постановлением администрации Магаданской области и Северо-Восточного комитета по геологии и использованию недр "О критериях отнесения месторождений к объектам, попадающим под льготное налогообложение физических лиц" от 25.07.94 N 156 россыпи, отрабатываемые артелью старателей "Тенька", не относятся к месторождениям, при отработке которых предоставляются льготы по подоходному налогу с физических лиц.

Приложений к лицензиям у артели не имелось ни в 1993 году, ни в последующие годы.

Доводы арбитражных судов не могут быть приняты во внимание, поскольку артелью не представлены доказательства того, что россыпи, отрабатываемые артелью старателей в 1993-1994 гг., относятся к месторождениям, на которые распространяется предусмотренная вышеназванным Законом льгота. Письмом Госналогслужбы России от 17.11.93 не отменялись условия и порядок отнесения месторождений к указанным в законе категориям для освобождения от подоходного налога.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований артели старателей "Тенька" не имелось.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

решение Арбитражного суда Магаданской области от 29.02.96 по делу N 7/7 и постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.06.96 по тому же делу изменить. Артели старателей "Тенька" в иске о возврате из бюджета 165669683 рублей недоимки и штрафа отказать.

В остальной части названные судебные акты оставить без изменения.

 

Председатель

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф.ЯКОВЛЕВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"