||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 августа 1996 г. No. 812/96

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение от 15.11.95 и постановление апелляционной инстанции от 23.01.96 Арбитражного суда города Москвы по делу No. 17-188 А.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Совместное предприятие "Балчуг" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту налоговой полиции Российской Федерации и Государственной налоговой службе Российской Федерации о признании недействительным решения Государственной налоговой службы Российской Федерации о применении санкций за незачисление валютной выручки на счет предприятия в уполномоченном банке на территории Российской Федерации, принятого по акту от 04.08.93.

Решением от 15.11.95 суд удовлетворил иск, предъявленный к Государственной налоговой службе Российской Федерации, поскольку в действиях предприятия не усматривается признаков сокрытия валютной выручки с целью уклонения от обязательной продажи ее части или от налогообложения.

В иске к Департаменту налоговой полиции Российской Федерации судом отказано ввиду того, что он не является надлежащим ответчиком по данному спору.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.01.96 решение оставлено без изменения.

В кассационном порядке законность и обоснованность судебных актов не проверялись.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ставится вопрос об изменении состоявшихся судебных актов. Совместному предприятию "Балчуг" предлагается в иске отказать полностью.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец является совместным советско - швейцарско - австрийским предприятием, которое на основании разрешения Центрального банка Российской Федерации от 05.02.92 No. 19/1-015/0109 в 1992 и 1993 годах имело право реализовывать на территории Российской Федерации за иностранную валюту товары гражданам и юридическим лицам, а также оказывать услуги гражданам и иностранным юридическим лицам.

При проверке соблюдения предприятием валютного законодательства Главное управление налоговых расследований при Государственной налоговой службе Российской Федерации установило факты незачисления предприятием в период с 01.10.92 по 30.06.93 части валютной выручки в сумме 454639,1 долларов США, 661186,63 марок ФРГ, 122381,50 австрийских шиллингов, 7156,39 английских фунтов стерлингов, 15613,20 швейцарских франков и 40267,50 французских франков, что отражено в акте проверки от 04.08.93.

По данному акту решением заместителя руководителя Госналогслужбы России за указанное нарушение к предприятию применена ответственность, предусмотренная пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 14.06.92 No. 629 "О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания экспортных пошлин", в виде штрафа в размере всей сокрытой выручки в иностранной валюте.

Решение суд мотивировал тем, что в акте проверки не указано, каким образом и на основании каких документов установлены факты незачисления валютной выручки и были ли суммы незачисленной валютной выручки учтены предприятием в документах бухгалтерского учета и отчетности, не указана цель, с которой валютная выручка не зачислена на валютный счет в установленном порядке.

При этом суд сослался на пункт 2 официального разъяснения Государственного правового управления Президента Российской Федерации по вопросам применения пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 14.06.92 No. 629 о том, что штрафные санкции налагаются в случаях незачисления валютной выручки на счета в уполномоченных банках на территории Российской Федерации, если такая выручка квалифицируется как сокрытая.

Выводы суда не соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

В соответствии с пунктом 8 данного Указа валютная выручка от реализации за иностранную валюту на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) подлежит обязательному зачислению на счета в уполномоченных банках на территории Российской Федерации, если иное не разрешено Центральным банком Российской Федерации.

За незачисление валютной выручки в установленном порядке этим же пунктом указа предусмотрена ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере всей сокрытой выручки, налагаемого Госналогслужбой России или Инспекцией валютного контроля.

Как следует из акта проверки, наличная валютная выручка, поступившая в кассу гостиницы "Балчуг", не зачислялась на счет в уполномоченном банке, а расходовалась на нужды гостиницы, оставлялась в кассе, предоставлялась в качестве краткосрочных ссуд физическим и юридическим лицам с последующим зачислением возвращенных сумм в банк за пределами Российской Федерации (г. Вена).

Разрешения Центрального банка Российской Федерации на использование валютной выручки до ее зачисления на счет в уполномоченном банке предприятие не имело.

Следовательно, зная о наличии существующего порядка зачисления валютной выручки, предприятие при отсутствии разрешения Центрального банка Российской Федерации сознательно использовало средства на собственные нужды без предварительного их зачисления на счет в уполномоченном банке на территории Российской Федерации.

Также является неправильной ссылка суда на пункт 10 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 20.01.93 No. 11 "О порядке реализации гражданам товаров (работ, услуг) за иностранную валюту на территории Российской Федерации". В соответствии с указанной нормой валютная выручка предприятий от реализации гражданам на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) не подлежит обязательной продаже на внутреннем валютном рынке, однако в полном объеме зачисляется на текущие валютные счета в уполномоченных банках.

При таких обстоятельствах налоговая инспекция применила штрафные санкции обоснованно.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

решение от 15.11.95 и постановление апелляционной инстанции от 23.01.96 Арбитражного суда города Москвы по делу No. 17-188 А изменить.

Совместному предприятию "Балчуг" в иске о признании недействительным решения Государственной налоговой службы Российской Федерации о применении санкций за незачисление валютной выручки на текущий счет в уполномоченном банке, принятого по акту проверки от 04.08.93, отказать.

В остальной части указанные судебные акты оставить без изменения.

 

Председатель

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф.ЯКОВЛЕВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"