||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 августа 1996 г. No. 7892/95

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на решение от 11.05.95 и постановление от 30.06.95 Магаданского областного арбитражного суда по делу No. 5/68-у.

Заслушав и обсудив доклад судьи и заключение заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего протест, Президиум установил следующее.

Артель старателей "Вымпел" обратилась в Магаданский областной арбитражный суд с иском к Государственной налоговой инспекции по Тенькинскому району Магаданской области о признании недействительным инкассового поручения от 16.03.95 No. 354 на бесспорное списание в бюджет сумм неудержанного подоходного налога с физических лиц (работников артели) за 1993 - 1994 годы, штрафа и пени на общую сумму 192589273 рубля.

Решением от 11.05.95 признано не подлежащим исполнению инкассовое поручение от 16.03.95 No. 354 в части взыскания с артели в бесспорном порядке недоимки и штрафа на общую сумму 183987406 рублей, в удовлетворении иска в остальной части отказано.

Решение суда мотивировано тем, что артель старателей не допустила нарушения, за которое была привлечена к ответственности. В нормативном порядке не установлен механизм выдачи приложений к лицензиям, дающим право на освобождение от подоходного налога, по уже разрабатываемым старательскими артелями месторождениям. Разъяснением Госналогслужбы России от 17.11.93 No. ЮБ-4-03/186Н было разрешено в 1993 году не удерживать налоги с доходов членов старательских артелей по соответствующей деятельности при условии соответствия организационно - правовой формы предприятия признакам старательской артели.

Постановлением коллегии того же суда по проверке в кассационном порядке законности и обоснованности решений, не вступивших в законную силу, от 30.06.95 решение оставлено без изменения по тем же основаниям.

В протесте заместителя Генерального прокурора Российской Федерации предлагается состоявшиеся судебные акты отменить, в иске артели старателей "Вымпел" отказать.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Госналогинспекция по Тенькинскому району Магаданской области при проверке правильности удержания, полноты и своевременности перечисления в бюджет налогов, удержанных из заработков (доходов) граждан за период с июня 1993 года по февраль 1995 года в артели старателей "Вымпел", установила, что артелью не удерживался подоходный налог с заработков работников за 1993 - 1994 гг. По результатам проверки составлен акт от 28.02.95 и выставлено инкассовое поручение от 16.03.95 No. 354 на бесспорное списание 192589273 рублей, составляющих недоимку, штраф и пени. Артель старателей в обоснование исковых требований ссылается на то, что доходы членов артели старателей не подлежат налогообложению на основании пункта 1 "с" статьи 3 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" и письма Госналогслужбы России от 17.11.93 No. ЮБ-4-03/186Н.

Между тем в соответствии с пунктом 1 "с" статьи 3 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" в редакции от 22.12.92 No. 4178-1 с 01.01.93 не подлежат налогообложению суммы доходов физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность (выполнение на некрупных по запасам месторождениях, расположенных в труднодоступных и удаленных от населенных пунктов, работ, связанных с добычей золота и других драгоценных и цветных металлов, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, а также янтаря и слюды), при продолжительности полевого сезона не менее 4 месяцев. К указанным работам относятся вскрышные работы, работы по промывке песков и переработке руды и иные работы, связанные с технологией и обеспечением их добычи на этих месторождениях. Отнесение месторождений к указанным в настоящем подпункте осуществляется органами, выдающими лицензии, и фиксируется в виде приложения к лицензиям.

Доходы членов артелей старателей, полученные от осуществления работ, непосредственно не связанных с технологией и обеспечением добычи золота, других драгоценных, редких и цветных металлов, янтаря и слюды, облагаются подоходным налогом на общих основаниях.

Согласно пункту 8 "с" Инструкции Госналогслужбы России от 20.03.92 No. 8 по применению Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" (с изменениями и дополнениями) отнесение месторождений к категориям, указанным в настоящем пункте, осуществляется Комитетом по геологии и использованию недр при Правительстве Российской Федерации (Геолкомом России) или его территориальным подразделением и фиксируется в виде приложения к лицензии. В соответствии с Положением "О порядке лицензирования пользования недрами", утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.92 No. 3314-1, лицензии подписываются уполномоченными лицами органов представительной власти республики в составе Российской Федерации (края, области, автономного образования) и Геолкома России или его территориальным подразделением и регистрируются последними.

Артель старателей "Вымпел" в 1993 году обращалась в Северо - Восточный комитет по геологии и использованию недр по поводу выдачи приложений к ранее выданным лицензиям об отнесении месторождений к категориям, предусмотренным в пункте 1 "с" статьи 3 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц". В выдаче приложения к лицензиям артели было отказано. Согласно постановлению администрации Магаданской области и Северо - Восточного комитета по геологии и использованию недр "О критериях отнесения месторождений к некрупным, а районов - к труднодоступным и удаленным от населенных пунктов" от 25.07.94 район, в котором ведется золотодобыча артелью "Вымпел", не является труднодоступным. Приложений к лицензиям артели не имелось ни в 1993 году, ни в последующие годы.

Доводы арбитражного суда не могут быть приняты во внимание, поскольку артелью не представлены доказательства, что район, в котором велась золотодобыча в 1993 - 1994 гг., относится к месторождениям, на которые распространялась предусмотренная вышеназванным Законом льгота. Письмом Госналогслужбы России от 17.11.93 не отменялись условия и порядок отнесения месторождений к указанным в законе категориям для освобождения от подоходного налога.

При изложенных обстоятельствах оснований для признания неподлежащим исполнению инкассового поручения налоговой инспекции от 16.03.95 No. 354 на бесспорное списание в бюджет сумм неудержанного артелью подоходного налога и санкций не имелось.

Руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

решение от 11.05.95 и постановление от 30.06.95 Магаданского областного арбитражного суда по делу No. 5/68-у о признании не подлежащим исполнению инкассового поручения налоговой инспекции по Тенькинскому району Магаданской области от 16.03.95 No. 354 на бесспорное списание в части взыскания 183978406 рублей недоимки и штрафа отменить, в иске артели старателей "Вымпел" отказать.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

 

Председатель

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф.ЯКОВЛЕВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"